佛山市“十三五”金融业发展规划

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1、佛山市“十三五”金融业发展规划（征求公众意见稿）编写单位：中国人民银行金融研究所编审单位：佛山市人民政府金融工作局二。一六年六月序言1第一章佛山市金融业发展现状与机遇2一、发展现状2二、发展机遇7第二章“十三五”时期金融业发展思路11一、指导思想11二、发展目标11三、发展原则13第三章完善金融组织及监管体系15一、进一步完善持牌金融机构体系15二、鼓励及规范发展民营金融机构16三、加快发展专业金融中介服务机构17四、理顺和强化地方金融监管体系18第四章加强金融产品和服务创新20一、促进产业金融与实体经济良性互动发展20二、推动金融科技产业融合创新发展21三、充分

2、发挥政策性资金的引导和杠杆作用22四、提升基于实体经济的供应链金融服务水平……23第五章培育多层次资本市场25一、推动企业进入股票市场融资25二、积极拓展债券市场26三、鼓励企业开展并购重组27四、大力培育股权投资市场28第六章引导“互联网+金融”规范发展30一、推进“互联网+”众创金融示范区建设30二、促进各类互联网金融主体发展31三、鼓励开展各种互联网金融创新试点32四、加强互联网金融风险管控和行业自律33第七章推动普惠金融加快发展34一、健全多元化广覆盖的普惠金融体系34二、创新普惠金融产品，提升服务水平35三、加快推进普惠金融基础设施建设36第八章促进区域

3、金融合作发展38一、优化市内五区资源配置38二、推进与省内城市协调发展39三、深化与泛珠三角地区区域合作40四、扩大金融业对外开放41第九章优化金融生态环境43一、加快社会信用体系建设43二、完善金融法治环境44三、加强金融知识普及教育45第十章“十三五”金融规划实施保障46一、加强组织领导46二、强化金融人才队伍46三、积极争取金融发展试点政策47四、强化规划实施保障机制47“十三五”时期是我市率先全面建成高水平小康社会、向率先基本实现社会主义现代化大步迈进的重要时期，金融业在推动佛山市经济和社会发展过程中将发挥举足轻重的作用。《佛山市“十三五”金融业发展规划》

4、由佛山市人民政府金融工作局委托中国人民银行金融研究所编制。本规划依据《中共佛山市委关于制定佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件，在简要回顾过去五年佛山市金融业发展现状的基础上，重点阐明“十三五”时期佛山金融业发展的战略目标、路径、任务和举措，是佛山市2016年-2020年金融业发展创新和加快推动金融服务实体经济相关工作的纲领性文件。第一章佛山市金融业发展现状与机遇“十二五”时期，佛山市委、市政府高度重视金融业发展，在认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于金融工作方针政策的基础上，通过规划、意见、

5、方案、行动计划等多项政策措施全力推动金融产业发展。过去五年，全市金融业增加值保持快速增长，按绝对值测算年均增长率约10%,2015年，全市金融业实现增加值375.22亿元，占GDP比重4.69%,比2010年增加1.38个百分点，有力地支撑和推动了佛山市经济社会快速发展。一、发展现状（一）主要成果——金融总量稳步增长。近5年，在市委、市政府的正确领导下，佛山市金融业实现稳健发展。2015年，全市金融机构本外币各项存款余额11867.67亿元、比2010年增长40.24%,其中境内住户存款余额6232.2亿元、比2010年增长39.71%；各项贷款余额7950.53

6、亿元，比2010年增长63.29%。全市保费收入256.54亿元，比2010年增长79.79%,其中产险93.82亿元、寿险162.72亿元。全市证券交易成交总额（不含权证）65762亿元，比2010年增长近4倍。全市39家小额贷款公司注册资本达77.83亿元，比2010年增长近6倍，累计为本地中小企业和“三农”提供贷款逾4.3万笔、共666.5亿元，比2010年增长20倍。全市29家本地注册融资担保机构自2010年起已累计为9334户中小企业融资635亿元。各类金融机构业务量和利润额均保持持续增长，金融总量与我市经济实力相匹配，列居全省第三，境内住户存款余额等多

7、项重要金融指标在全国地级市排名前列。——金融服务体系不断完善。近5年，佛山市已初步形成人民银行、银监局和金融局综合协调监管，银行、证券期货、保险等传统金融机构和融资担保、小额贷款、股权投资基金、融资租赁等新型金融机构共同发展的金融体系，机构总数近700家，约是2010年的4倍。2015年，银行业机构51家（政策性银行1家、国有银行9家、股份制银行17家、外资银行15家，地方法人机构9家），比2010年增长1倍多；保险业机构63家（其中产险公司27家，寿险公司36家）,比2010年增加21家；全市证券期货业机构100家，比2010年增加近3倍，其中证券分公司及营业部

8、86家，期