论文正文 (2)

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1、浙江广播电视大学行政管理本/专科毕业论文城市社区建设和管理是城市基层管理体制的改革与创新，是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要要求，也是实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高城市现代化管理水平的必然要求。2000年“民政部关于在全国推行城市社区建设意见”中明确将“加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制”作为今后我国城市社区建设的主要目标之一。因此，大力推进城市社区建设是新形势下坚持党的群众工作和加强基

2、层民主，推动城市改革与发展，具有重要的意义。一、城市社区的含义和特征（一）城市社区的含义社区是指一固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。（二）城市社区的特征中国城市社会的现代化和民主化过程中自治与管理是一对相互矛盾的有机体。首先，目前的社区自治组织还没有达到可以脱离政府的支持而独立存在；其次，自治组织是为社区居民利益服务的机构，它离不开老百姓的积极参与，缺乏群众基础

3、的自治组织同样也无法生存；再次，社区自治组织的设置与其它类型的组织有本质的区别。一方面要从居民利益出发，另一方面自治组织和非营利和非政府性也是它有别于其他组织的特点。二、我国城市社区管理的内容社区管理的内容是城市社区建设的重点，根据社会问题的社区化管理和政府职能的社区化①转变的实际，城市社区管理的内容也越来越丰富。（一）对社区特殊群体的服务与管理⒈针对生活困难人员的管理对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”。积极开展基层社会救助服务，帮助群众解决生产

4、生活中的实际困难。进一步推进社会福利社会化，加快发展社区居家养老服务业。大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理。⒉针对退休人员的管理加强企业离退休人员社会化管理服务工作，加快老年公共服务设施和服务网络建设。具备条件的地方，可开展老年护理服务，兴建退休人员之家。充分发挥劳动保障工作平台的作用，促进和帮助城镇居民按规定参加各项社会保险。第7页共7页浙江广播电视大学行政管理本/专科毕业论文⒊针对失业人员的管理提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对就

5、业困难人员提供针对性的服务和援助。结合居民物质文化生活需要开发就业岗位，挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区，提高就业稳定性。探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。（二）社区卫生、环境管理⒈提供计生管理服务组织社区居民群众开展形式多样的计划生育宣传活动，通过开展活动，充分调动了群众参与计划生育的积极性，为育龄群众提供优生优育、避孕节育、生殖保健的优质服务，满足了群众的需求，群众理解、支持、配合、参与计划生育的积极性和主动性不断提高，为计划生育的顺利开展创造了

6、良好的工作环境。⒉开展合作医疗管理为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。组织社区居民参加城乡居民合作医疗保险。⒊社区环境卫生管理广泛开展爱国卫生运动，监督所在小区物业管理公司及发动群众做好小区绿化、美化工作，治理脏、乱、差，做好社区商铺“门前三包、门内达标”监督管理工作，不断改善社区居民的生活环境，建设环境优美的文明社区。（三）社区治安管理⒈开展治安巡逻开展基层安全创建活动，加强社区警务室（站）建设，大力实施社区警务战略，建立人防、物防、技防相结合的社

7、区防范机制和防控网络。依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。⒉社区矛盾调解深入开展法制宣传教育和咨询服务活动，建立完善收集、反馈社情民意的工作机制，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。⒊流动人口、出租房屋登记管理做好社区内的外来人员、流动人员的登记管理工作，并配合公安部门做好流动人口清查工作、户籍管理工作、人口普查工作。（

8、四）社区文化体育管理⒈组建各类兴趣小组、协会第7页共7页浙江广播电视大学行政管理本/专科毕业论文统筹各类教育资源，充分发挥社区学院、市民学校的作用，积极创建各种类型的学习型组织，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区学习服务体系。⒉社区内文体设施管理发展面向基层的公益性文化事业，逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所，加强对社区休闲广场