应急救援体系及预案编制

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1、事故应急救援预案现代安全管理的主要内容事故预防应急救援调查处理对人员的管理对设备的管理对环境的管理建立应急体系编制应急救援预案组织善后对事故的管理工伤保险理赔安全生产机构规章制度企业安全管理管理的对象范畴管理的制度与方法范畴管理方法实施救援内容提要需要明确的几个问题应急救援体系简介应急救援预案的编制事故应急预案实例分析一、需要明确的几个问题为什么需要应急应急救援的基本任务*什么情况下需要应急*应急救援*应急管理*抢救受害人员。控制危险源。指导群众防护,组织群众撤离。作好现场清洁,消除危害后果。查清事故原因,估算危害程度。1.事故应急救援的基本任务后果特别严重,即大事故,造

2、成群死群伤和巨大财产损失。社会影响十分恶劣。应急救援需要动用多个部门的力量。2.什么情况下需要应急救援紧急事件发生后,采取措施尽可能消除事故,将事故对人、财产、环境的损失减小到最低程度。工业化国家统计:有效的应急救援可将事故损失降低到无应急救援系统的6%。3.应急救援针对可能的重大事故,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。4.应急预案为了预防、控制及消除紧急事件,减少其对人员伤害、财产损失和环境破坏而进行的计划、组织、指挥、协调可控制的活动。是对紧急事件全过程的管理,包括紧急事件发生前、中、后的各个过程。5.应急管理恢复(R

3、ecover)准备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)应急管理内涵1事故的预防工作2假定事故必然发生,预先采取措施减低或减缓事故影响1报警与通报2人员紧急疏散3急救与医疗4消防和工程抢险5信息收集与决策6外部求援1立即恢复:损失评估、原因调查、清理废墟2长期恢复:重建、受影响区域的重新规划和发展1应急体系的建立2机构与职责3预案编制4应急队伍建设5应急设备与物资6演练7互助协议二、应急救援体系简介基本构成基本要素响应程序组织体系救援队伍应急指挥职能部门管理机构保障系统法制基础运作机制公众动员属地管理分级响应统一指挥应急标准政府令

4、应急管理条例紧急状态法经费财务人力资源物资装备信息通讯应急救援体系1、应急救援体系基本构成2.应急救援体系的基本要素应急救援组织机构应急救援计划(或称预案)应急培训和演练应急救援行动现场清除与净化系统的恢复和善后处理现场应急指挥;人员调度资源调配提供物资;人员支持处理媒体报道;采访新闻发布会信息管理信息服务协调应急组织中各机构的运作和关系;主持日常工作维持应急救援系统的日常运作2.1组织机构及其职责2.2应急培训与演练目的:检验应急计划的充分程度;检验应急装置、设备及物资资源供应情况;促进现场内、外应急部门的协调;判别和改正计划的缺陷;提高公众应急意识;2.3应急救援行动

5、进行初始评估探测危险物质建立现场工作区域确定重点保护区域采取防护措施确定应急行动的优先顺序应急响应的后续支援Life生命Occupancy影响程度Construction建筑Area附近区域Time时间Exposure暴露2.3.1进行初始评估Detect探测Estimate估计Choose选择Identify确定Do行动Evaluate评价LOCATE因素分析DECIDE方法——对事故范围和扩展的可能性,人员伤亡,财产损失情况,以及是否需要外援进行决策和判断所涉及到物质的类型和特性泄漏、反应、燃烧的数量密闭系统的状况系统的控制水平和转换、处理、中和的能力2.3.2探测危

6、险物质2.3.3划分现场工作区安全区域减少污染的通道高温边界线缓冲区域危险区域高危险区污染控制线主要风向现场及周边接触危险的情况事故现场内重要设施、设备周边及生态环境财产现场外的关键系统应急人员的工作区域2.3.4确定重点保护区域(1)搜寻和营救行动(2)人员查点(3)疏散(4)避难(5)警戒和管制2.3.5采取防护措施——保护应急中企业人员和附近公众的生命和健康一车间发生液氯输送管道破裂,事故现场此时需要展开如下行动,请排出优先次序:2.3.6确定应急处置措施的优先顺序组织现场工人撤离堵塞正在泄漏的管道搬运车间贵重的设备将已泄漏出的物料进行中和和处理整理车间各种技术图纸

7、和资料医疗救治建立临时区互助与协调外部机构行动执勤和社会服务2.3.7应急响应的后续支援受伤人员:医疗前净化、分类及处理设备的清洁、清理净化的方法有稀释、处理、物理去除、中和、吸附和隔离2.4现场人员及设备的清洁净化现场警戒与安全清洁对有关人员提供帮助估计破坏损失保险和索赔事故调查、数据的搜集和记录公共关系2.5系统恢复与善后图:应急行动一般程序事故发生接警事故调查善后处理解除警戒现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通中心人员到位警情判断响应级别申请增援报警人员救助应急启动环境保护人群疏散医疗救护警戒与交管工程抢险现场监

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