基层公务员叫苦公车变补贴没车哪来腐败

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1、基层公务员叫苦公车变补贴：没车哪来腐败公车变补贴加重财政负担？基层公务员眼中的车改悖论导语：“车改到县就行了，乡镇真没必要。像我们这种穷地方，车都不够用，哪来的车轮腐败！”河南某乡一位不愿透露姓名的公务员叫苦不迭。经济观察报记者王国信“车改到县就行了，乡镇真没必要。像我们这种穷地方，车都不够用，哪来的车轮腐败！”谈及眼下正在全国范围内推进的公车改革，河南省倍阳市某乡一位不愿透露姓名的公务员叫苦不迭。该公务员所在的地方是国家级贫困县，位于大别山区，村落分散偏远，去一I叫县里乘车需要两个小吋，卜一•趟村跑个来回，至少也得半天，而乡村交通闭塞，没有公交系统，唯一的中

2、巴车还不准时，甚至“罢工”，更别提打出租，骑摩托车实在是太远。而平时工作很多都是走村入户，没了公车办事效率肯定会大打折扌口，如果冇一些突发紧急需要处理，没有公车是很不现实的。取消公车除了会影响办公效率，还很冇可能增加当地财政支出。这位公务员给自己算了一笔账。以该乡为例，（1前全乡在编70余人，因为经济不发达，忖前只冇四辆公车，其中两辆还是【口的面包车，这四辆车的一年花费至多25万，但一旦车改，按照国家规定标准，侮人每月平均500元，那么全乡一年补贴将要花费40余万，这对■木来就财政吃紧的乡镇无异于雪上加霜。“车改的目的在于减少财政支出，提高行政效率，遏制车轮腐

3、败，但基层人多车少，用车频率高，车轮腐败很低。”这位公务员说。但据国家行政学院公共管理部教授竹立家计算，此次车改保守佔计町节约30%财政资金，乐观佔计可节约50%财政资金，“全国一年减少支出1500亿。”竹立家称。谁的账算错了？实际上，两本经济账都没错，一个着眼于全国，而另一•个聚焦于地方,两者的矛盾实际上显示出公车改革的复杂性。在幅员辽阔、城乡差距、东西部差距显著的经济实况下，新一轮公车改革能否得到彻底推进，改革效果能否真的减少财政支出，冃前看还存在一些技术性难题。坚冰难破？两个月前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全血推进公务用车制度改革的指导意见

4、》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，今年起取消党政机关一般公务用车，这将公车改革再次推到前台。取消公午后，各级党政机关将发放公务交通补贴标准。中央国家机关改革方案中明确了补贴标准，即司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人侮月500元。根据补贴额度的不同，网友将此次乍改总结为“5813”补贴方案。方案要求，要在2015年底彻底完成公车改革。在车轮腐败的人背景下，此举迎来不少叫好之声，但在中国行政最前沿的乡镇，因情况的特殊性，此次公车改革却有着更多复杂的声音。10年前，有专家称应该从屮国国情出发,偏远地区的乡镇尚不具备车改的条件，建

5、议不要把车改的重点放在乡镇。但针锋相对的另一种观点认为，县乡一级，其至被一些专家称为公车改革的坚冰区，很大程度上决定看此次公车改革的成败。原因在于，县乡级政府的领导人数在中国公务员干部结构中比例最大，在很多县乡，科长都有权配备车辆，这些车辆的购置和保养费用全部由政府承担。全国人大代表、小国公车改革专家叶青亦指出：“全国共有35000多个乡镇，乡镇的公车数量占全国总数的30%左右，这个比例很大。如果乡镇不改，这次的公千改革肯定是失败的。”湖南某地基层公务员李声远向记者透露,湖南某乡氏在取消公车后，按照政策，采取社会化方式租车来解决出行，而他租车的司机是口己小舅子

6、，年是口己的私家车，租车费却比市场高很多。有些领导车改后，开着私家车，却加着政府的油，平吋的维修费用掺杂在各种报销单中一混而过，甚至比以前开公车更大胆。四川某地乡长王先生近期疋在调查该乡用车情况，以上报进行车改。其所在乡镇有7辆公车，但一半公年所有权挂在企业或私人名下，这些车名义上没有财政支出，但实际上保养、维修费和彖征性的租金都以报销的方式市财政热付。而此次车改这部分公车是不在车改范围内的，也就意味着车改Z后该乡依然冇车可用。而且，该乡现在正全力搞开发，一些企业和个人为了私人利益，以“赞助”等名义提供车辆，这成为当地官员权力寻租的新沃土。另一方面，中国的政治

7、体制是自上而下监件的，乡镇作为中国行政划分的最底层单位，是监督很难真正触及的地方。车改悖论从1994年地方试点开始，小国公车改革己经走过20个年头，但漫漫车改路走得并不顺畅，最近十年公车改革才逐渐步入深水区，但回顾改革历程，大部分地区的公车改革都是在轰动一时后石沉大海，这一•轮公年改革又能否破除坚冰？1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使川管理的规定》，要求解决公车私川、超编配车等问题，但直到1997年，广东省才百个进行公车改革试点。此后的1998年，国家启动部分中央机关的车改试点，并同吋在浙江、江苏、北京、湖南、重庆等

8、地试点。但由于1994年的公车改革规定