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时间:2019-09-23
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1、人口工作会议市长发言要领一、提高认识,切实增强工作的主动性人口问题是事关全面协调町持续发展的重人问题,是影响经济社会发展的关键因索,也是关系人民群众健康幸福的重大民生问题。因此,必须要把人口问题放在更加突出的位置,抓紧抓好。(一)抓紧抓好人口计生工作,是贯彻落实总书记"'讲话精神的需要。总书记去年月FI在中央政治局第次集体学习时强调指出,“我国是一个拥有13亿多人口的发展中大国,这是我们想问题、作决策、办事情必须始终把握的基木国情。我国经济发展和社会管理面临的重人问题与人口数量、索质、结构、分布问题密切
2、相关,必须全面做好人口工作J“要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好人口工作的口觉性和主动性”。这是我国今后一个时期必须坚持的人口政策,各地各部门务必要提高认识,切实增强抓紧抓好人口计生工作的自觉性和主动性。(二)抓紧抓好人口计生工作,是“融入大、建设新”的需要。撤区设市,被省委“作为的一个市区统筹谋划建设”,被市委作为“新兴屮心城市的重要组成部分、等高对接”,省委、市委的重视与厚望为我们迎來了难得的发展机遇。人是决定发展的最基本要素。首先,要树立大人口理念,提高人口结构,提鬲人口
3、素质,统筹人口、资源、坏境的协调可持续发展;其次。要提高工作标杆,作为省会城市,各项工作标准很高、要求很高,争先意识很强,人口计牛工作作为整体工作一部分,相对过去來说要有更高的目标,在新的人环境里取长补短,自我加压,勇于争先。(三)抓紧抓好人口计牛工作,是实现“保类争先、持续健康发展"工作目标的需要。从横向对比看,争先进位的压力很大。尽管我市连续15年位居全省一类县,但工作水平不如皖南,在江淮地区10个一类县中,只能是中等水平,在省争先进位的压力很大。融入后,五个县、市的竞争态势很强,我们不占优势。从工
4、作现状看,还存在诸多困难和不足,全市对人口计生工作的重视程度整体在下滑,真抓实T•不如过去;区域发展不平衡八、之间工作水平差界大,同一乡镇村(居)间工作差弄也大,不少地方作风不实,工作弄虚作假,不求有功、但求无过的思想普遍,争先进位意识不强;低生冇水平难稳定,违法生冇现象难控制,性别比难治理,“两非”难查处,氏效节育措施难落实,社会抚养费难征收。这些问题的存在制约着我市人口让生工作的持续健康发展。各地各部门一定要深刻认识人口计牛工作的新形势、新特点,在任何时候、任何情况F,思想上都不可麻痹大意,政策上都
5、不能动摇犹豫,工作上都不许放松懈怠,必须牢牢坚持计划生育基本国策,以高度负责的态度、更加饱满的热情、扎实冇力的行动,全面抓好人口和计划生育工作。二、抓住关键,努力实现争先进位目标年全市人口计生工作要继续坚持宣传教育、依法管理、村(屈)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制,坚持打基础,抓后进,促平衡,坚持落实目标责任制管理,努力在省及市争先进。(一)强化宣传,充分发挥国策教育的先导作用。要大张旗鼓地宣传人口众多的慕木国情、出生人口素质不高、出生人口性别比结构不合理的严重隐患。在市、乡、村三级
6、加强基本国策的党政倡导,利用纪念计划牛•育基本国策确立30周年、《人口法》实施10周年、迎接党的十八大召开等重大机遇,做好人口计生政策法规、人口发展重大战略决策、计划生育工作成就等方面宣传工作,在社会上进一步营造良好的舆论氛围和社会环境。同时,要通过样众喜闻乐见的多种形式,深化婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、人口文化建设。(-)强化管理,千方百计稳定低生育水平。人口多、底子薄、发展不平衡是我国的基本国情,人口的压力仍长期存在。为应对人口老龄化,全国5省(市)放开“单独”(独生子女)家庭二孩政策,随着“
7、双独”家庭生冇高峰期的不断亞加,同时,生冇观念落后地区生冇意愿强烈的形势存在,低生育水平的反弹压力很大。稳定低生育水平,仍然是今后一个时期人口计生工作的主耍任务。要按照总书记讲话精神,继续坚持稳定现行政策不动摇,努力控制违法生育行为。要加大力度,在巢南、巢北局部区域和城区开展违法生育行为专项整治行动。进一步强化以孕情管理、长效节育措施落实为重点的基层基础工作,加大长效节育措施奖励力度,切实巩固和稳定低生冇水平。(三)强化措施,综合治理出生人口性別比。出生人口性別比持续偏高,将会带来严重的社会隐患,影响了
8、孙后代幸福、稳定的大事,各地要高度重视,切不可掉以轻心。出生人口性别比已成为社会关注的焦点,省政府已将性别比纳入对各级政府口标责任制考核,请大家高度关注。“六普”及统计数据回溯分析反映,我市出牛人口性别比偏髙,省里对性别比的逐年下降冇要求,我们要加大力度,多措并举,坚决遏制性别比攀升势头。一要进一步强化宣传教冇,引导群众树立正确的婚冇观,摒弃传统的重男轻女漏习;二要进一步强化孕情管理,乡村干部要切实负起责任,防止孕情无故消失;三要进一步强化
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