浅谈中国南海争端问题

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1、浅谈中国南海问题一、南海的历史与现状南海又称南中国海，是一个半封闭的海域，总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、卬度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势，分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、曲沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以F,最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南

2、沙西邻越南东濒菲律宾南临马來西亚、文莱、卬度尼西亚，向北是曲沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。从历史上看南海口占就是中国的领土，最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到卬度洋的航线。此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住，清政府将南沙群岛划入中国版图。从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据和法理依据。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中

3、就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这白然包括了南沙群岛。在此后的一系列国际会议和国际实践中，以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标屈于中国。目丽南海诸岛的现状是，被越南强占的岛屿有29个，占据最多；菲律宾有8个，占据最早；马来曲亚占据了5个。还有卬度尼曲亚和文莱分别抢占了2个和1个。实际上，被中国控制的岛礁只有9个（大陆8个，台湾1个）。现在的南海，一

4、杯掠夺的支离破碎，海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺的情况非常普遍，中国版图上传统疆界九段线已收到巨大威胁。二、南海问题的由来所谓南海问题，即指屮国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来四亚、文莱等国家围绕南屮国海各岛屿和领海、大陆架和专屈经济区的主权划分所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线（9段线）内的主权，从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容冇两个：领土主权争议和海洋资源开发权归屈。1.经济因素南海位居太平洋和卬度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，口占就是著名的海上“丝绸Z路”、“陶瓷Z路”。南海北部的台湾海峡和西

5、南端的马六甲海峡是极具冇战略价值的海上要道，国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。就南沙群岛來说，通过它的航道是一条“宝路”。它位于整个东南亚地区的腹地，周边国家都力图以南沙群岛为依托來扩大战略纵深。此外，南沙群岛海域还冇许多“宝物”。专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200・1000米之间的易开采层。今年，科学家又在南海发现人量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有與在2015年进行试开采。介入南沙争端的几

6、个国家对油气依赖度都很大，因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。2.历史因素二十世纪，F1本和法国人曾來这里进行经济开发和殖民活动。当吋，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对口和约》，明确规定F1本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权，使中国在南海问题中陷入被动。中华民族自古海洋意识淡薄，对缺乏领海即领土的观念，二战后，当吋的国民政府收回了南沙群岛的主权。但是国共内战到国民党败退台湾后，人陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。由于长期以來，中国在亚太

7、战略中处于一种受牵制的地位，加之中国在一段吋间里领海意识淡薄，海军远洋控制与作战能力冇限、海洋法律制度落后，使邻国冇机口J乘，侵占中国管辖的海域和管辖的岛屿。也使中国在解决南海问题上步履维艰。3.国际海洋法因素1982年的《联合国海洋法公约》似乎给东盟各国争夺南海提供了法律依据。1982年海洋法规定“一国最外端的一个岛礁与另一个岛礁可以连成一条直线，这条直线在海洋法上叫做'基线'，是划分海域的关键性要索。根据这条基线向外延伸12海里就是一国神圣不口J侵犯的领海；向外延伸24海里就是毗连区；向外延伸200海里，就是专属经济区；向外延伸最远350

8、海里就是大陆架。”东盟各国往往借此來为其在南海问题上的要求提供依据。冇关东盟各国基本上都E方面根据专属经济区和大陆架的制度划定了范围基本上覆盖了整个南海。4.时代因