法院涉法涉诉信访工作现状与对策

《法院涉法涉诉信访工作现状与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、法院涉法涉诉信访工作现状与对策工作单位：姓名：法院涉法涉诉信访工作现状与出路涉法涉诉的悠久历史传统和信访制度的建立涉法涉诉是在党中央“立党为公、执政为民”的执政思想下出现的新名。它是指当事人对刑事执法、行政执法等权力部门在案件或问题处理上不满，认为受到了不法侵害或不公平的待遇，从而引发上访告状的案件。自2003年全国首次“集中处理涉法访”案件以来，各地相关部门集中力量查办了一人批涉法涉诉案件，解决了问题，化解了矛盾，息诉罢访，相关责任人也得到了相应的处理，维护了公平与正义。涉诉信访在我国有着深远的历史，从“尧置敢谏之鼓，舜立诽谤之木、

2、汤有司直、武王立戒慎Z紹”开始，到后来的“公车司马、函僦、登闻鼓、上诉御史、邀车驾之制”，源远流长，历代不辍，我国历史上都是行政与司法一体化，地方官就是当地的最高法官，这些行为实质上与现代的涉诉信访同出一辙。我国的信访制度回顾：1951年6月，国家政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，建立信访制度。1995年国务院颁布《信访条例》，规定信访机构的职责是“转达和转办”，即外界比喻的“秘书”或者“邮局”。2003年11月，原国家信访局局长的周占顺提出四个80%：群众信访中80%以上反映的是改革和发展过程屮的问题；80%以上是

3、有道理应予解决的；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。2004年，中国信访人数持续上升，中国迎來信访洪峰。2005年1月10□,中国总理温家宋签署国务院第431号令，新《信访条例》自2005年5月1日起开始实行。新的《信访条例》只是对信访行为进行了规范。我国法院涉法涉诉信访的现状(-)信访问题广泛化在信访问题屮，既有民事案件、执行案件、刑事案件，也有行政案件和其他案件。大多涉及城镇规划、社会保障、劳资纠纷、拆迁安置、企业转制、合同纠纷、土地纠纷、债务纠纷、刑事判决等。(二)信访

4、途径高端化上访人多在敏感时段到敏感地段或屮央国家机关上访。进京上访往往选择全国人大、国家信访局、最高法院等部门。市级以下信访部门一般不再考虑。他们执着到底进京上访，主要是因为信上不信下，信访不信法的心理，使得当事人认为要想使自己的案件及时得到处理，只有通过上级对下级进行干预，才能实现愿望。同时，也反映出上访人员对基层政权的不信任感增强。（三）信访方式多样化上访人有从温和型向威胁访、暴力访、闹访发展的趋势。有的已经不满足于到信访部登记接谈，而是采取着冤衣、穿血衣、打横幅、发传单、拦截车俩、封堵法院大门，动辄在党政机关、政法部门门前下跪、

5、喊叫。还有的甚至采取口残、自焚、服毒、自杀、报复干警等极端上访行为，以引起领导的关注。从下图表明2009年法院审结案件当事人对一审。还有一审、二审的处理的结果的比例。所以涉诉信访对化解社会矛盾的重要性。2009年人民法院'市结案件效果结构图一审服判住10.95%申诉和申请再审案件1.85%三.涉法涉诉信访重要作用法院涉诉信访制度发挥了“社会安全阀”的作用。美国学者科赛提出了著名的社会安全阀理论，这个社会学概念用于涉诉信访处理屮非常形象。在传统的纠纷解决工具已口渐失灵，而司法救济仍很乏力的情况下，信访实际上为民怨的排泄、社会冲突的化解提

6、供了一个通道。最高法院和地方各级法院在处理涉诉信访中，虽然实际上只能让一部分信访者达成愿望，虽然各年处理的群众来信来访的案件中只有少数立案，但其社会意义仍十分巨人，它满足了那些信访者倾诉的需要，使他们感到在这个世界上述有人关注他们的不幸，即使最终不能为他们解决问题，这个精神抚慰的意义也是巨大的，让他们觉得生活还有希望。2009年8月10日，最高人民法院院长王胜俊在全国法院大法官社会主义法治理念专题研讨班指出：“人民法官要以对待亲人一样的感情、一样的方式、一样态度对待打官司的老白姓”。人民利益是宪法法律的最高价值理念。案件虽有大小，但都

7、关系着当事人的切身利益。有些案件在法院看来算不上什么，但对当事人來说却是天大的事。因此，在解决涉法涉诉信访问题时，要强化人民法官为人民的意识，带着对人民群众的深厚感情去接访，去排查化解，面对面地听取群众诉求，一个一个地分析原因，一个一个地采収措施，统筹解决好群众的法律问题、思想情绪问题和实际困难问题。对上访样众，有理的，一定耍纠错到位，还人民群众公道，恢复被损害的公正；对有情绪的，过细的思想工作一定要到位;对有困难的，帮扶一定要到位，通过资金救助、社会救助等办法，解决好信访群众的实际困难。这样，才能赢得群众的认可。优秀法官宋鱼水这样说

8、：“在我办过的一件小额案件中，看到胜诉的民工捧着薄薄一叠钞票痛哭流涕，我才知道他重病的妻子和上学的孩子都在等着这点钱。许多当事人一辈子可能就进一次法院，如果就是这唯一一次与法律的接触让他们受到不公正对待，让他们得到一个自