关于推进商品市场转型升级行动方案

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1、厦门市商务局关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的实施方案农村生活服务业与农民生活息息相关，加快发展农村生活服务业对健全农村生活服务体系，建设社会主义新农村具有重大意义。根据《商务部关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的指导意见》（商服贸发：2016]378号）精神,为进一步发展我市农村生活服务业，扩大农村消费，现提出如下实施方案。一、支持农村电子商务发展（一）促进农村发展电子商务。继续扩大农业信息平台用户范围，促进我市农业信息进村入户，结合“一村一品”工程，鼓励农产品进城，工业品下乡，对农产品企业运用电商拓展市场，按其网络零售额给予一定奖励。（二

2、）加快农产品电商平台建设。加大对农村电子商务平台推广应用的支持力度，加快农村电商的示范推广、人才培训、物流配送等方面政策的落实。重点培育和支持一批理念先进、发展潜力较好、市场前景广阔的农村农业电商平台,引导供销社及“万村千乡”试点企业依托电商平台转型升级。（三）完善农村电商服务产业链。加大城乡配送系统支持力度，鼓励城乡物流配送中心建设，成立区域性农村电商物流配送中心；加大政策支持力度，引进知名电商平台配送中心，加快推进阿里、京东等知名电商区域运营机构落户；依托大型电商农村服务体系，解决农村电商涉及的资金、支付等服务问题；支持企业至岛外农村建设智能投递终端，解决

3、好农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。二、支持发展农村生活服务业（一）开展农民职业技能培训。充分发挥各类培训机构、技工院校、行业协会及社会团体作用，有针对性地开展餐饮、家政服务、物流配送等服务职业技能培训，加快建立农村人才培训示范基地。（二）鼓励发展农村特色服务业。倡导开展绿色生活服务，鼓励发展农家乐和客栈民宿，提供“线上推广、线下体验”乡村特色旅游服务；将餐饮产业链延伸到农村，支持“农业基地+中央厨房”配餐模式，鼓励餐饮龙头企业设立“餐饮配送中心”；利用节假日和农产品生产旺季积极开展农村促消费服务活动。（三）建设农村综合服务中心。鼓励条件

4、成熟的地区建设农村综合服务中心，结合''万村千乡”工程门店，提供农村生产生活服务，建设农村服务示范站。鼓励社会资本利用农村现有资源，尤其是闲置设施和网点等，参与建设改造农村公益性养老服务中心。（四）建立农村社区综合维修服务体系。依托供销社系统现有农村社区综合维修服务体系，提供零配件供应、业务咨询、技术培训、信息服务，提升农村社区综合维修服务功能。三、支持农村市场追溯体系建设（一）推进可追溯农产品示范基地建设。将农产品追溯列入我市重要产品追溯体系建设示范工作重点，支持夏商、古龙等龙头企业建立农产品追溯体系，“以点带面”推动农产品追溯体系建设。（二）打造可追溯特色

5、农产品品牌。鼓励和引导有条件的生产经营主体实施农产品包装上市，加施二维码等追溯标识，结合宣传推广，打造可追溯特色农产品品牌。大力落实各项保障措施（一）加强宣传。充分运用传统媒体和互联网等新媒体平台，引导农村居民转变观念，引导农民工和大学生等人员返乡创业，推动资本、技术、人才等生产要素向农村集聚，推进现代农业和农村二三产业发展，带动农民实现就业增收。（二）完善政策。将农村生活服务业项目纳入商贸服务业资金管理办法扶持方向，采取直接补助、贷款贴息、以奖代补等方式，为农村生活服务业发展创造良好条件。扩大政府购买服务范围，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加

6、服务供给。（三）强化监管。加强区域合作协调，构建镇村两级联动机制，加强执法协作，公开执法信息，引导和监督农村各类经营主体依法规范经营。拓展农村举报投诉渠道，引导农村消费者树立维权意识，开放举报信箱、电话等方式，落实举报投诉奖励措施，发挥农村居民监督作用。各区商务主管部门要高度重视发展农村生活服务业，加强组织领导，结合本地实际及时研究提出实施方案，及时总结和推广工作经验，确保各项工作有效推进。厦门市商务局2017年1月3日