第10讲 国家政体的理论与实践

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1、第十讲政体理论与实践国家内部的一切斗争—民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式，在这些形式下进着各个不同阶级的真正的斗争。--卡尔•马克思一、基本概念（一）政体（Polity，regimeorpoliticalform）最高统治者的构成及其更替方式，如君主制、贵族制和民主制（统治者构成及其内部关系）（二）国体(Constitution)：国家的性质社会各阶级在国家中的地位(统治者与被统治者之间的关系)，如奴隶制国家和资本主义国家（三）政府形式（GovernmentForm）：只存在于代议制政体之下的政府组织原则与形式政府权力横向和纵

2、向的组合方式，立法、行政与司法机关的关系，中央与地方的关系，也即，各政府机构之间的关系，如总统制和议会制，联邦制和单一制讨论:国体与政体二、古典的政体分类（亚里士多德）人数目的一人统治（品质的统治）少数人统治(财富的统治)多数人统治（数量的统治）正当政体：旨在维护全体利益君主政体贵族政体共和政体变态政体：旨在维护自己利益僭主政体寡头政体平民政体（民主政体或暴民政体）三、分析与评论（一）亚里士多德的政体循环论（二）亚里士多德的理想政体论：混合政体（三）亚里士多德所忽略的因素：教会（四）古典政体分类论运用于现代的困难：权力的直接行使与权力的间接行使（五）代议制的出现与政府内部分工的出

3、现，政体与政府形式的分离四、孟德斯鸠的政体分类论一、君主政体：一个人按照既定的法律进行统治。其驱动力（原则）为荣誉二、专制政体：一个人不受法律的约束而随心所欲、反复无常地统治。其原则和恐惧。1、有宗教的专制政体：专制者受宗教条约束2、没有宗教的专制政体：专制者只遵守习惯三、共和政体：全体人民或仅仅一部分人民握有最高权力的政体。其原则为美德1、民主共和政体：全体人民握有最高权力，并通过选举来指派自己的代理人行使具体的管理权。美德体现为爱祖国、爱平等2、贵族共和政体：最高权力掌握在一部分人手中，由贵族参议会来处理共同事务。美德体现为节制讨论：孟德斯鸠的理想政体论（一）三种政体的腐化及

4、其挽救1、民主共和制政体的腐化：不平等精神或极端平等精神的产生（前者使得民主共和制走向君主制或贵族制，后者使得民主共制走向一人独裁或（多数）专制主义2、贵族共和制政体的腐化：节制或宽容原则的丧失而产生专横，直至出现暴君3、君主制政体的腐化：君主私欲的膨胀，放弃荣誉原则，他的大臣失去了人民的尊敬4、专制政体本身就是一种腐化的政体，必然会走向腐化，但是气候、宗教或人民的才智可能会延缓这一趋势讨论：如何防止政体的腐化1、共和国的保有方法领土应该狭小，使得人人都可以直接关注公共利益，防止公共利益的私有化2、君主国的保有方法领土应该适中（如果狭小的话，就会形成一个共和国，如果太大的话，则有

5、可能使得国中显要人物不将君主放在眼里）3、专制国的保有方法专制国适于大国，但是君主必须要有快速的决策和执行系统，法律必须出自个人4、共和国的出路共和国太小，则亡于外力；如果太大，则亡于内部邪恶。如果要创造出既有共和国的内在优点，又有君主政体的对外力量的话，其出路就在于建立起联邦共和国讨论：孟德斯鸠对传统中国政体的判定、孟德斯鸠分类的缺陷五、当代的政体分类（布热津斯基）(一)极权主义政体或总体主义政体（Totalitarianism）：二战期间的德国、意大利和苏联1、一套全面渗透、作为最高统治依据的意识形态意识形态而不是宪法作为最高统治依据，为统治者提供统治的正当性意识形态不仅仅是

6、政权组织的依据，而且渗透到社会生活的各个方面2、受一个领袖统帅的群众性政党受领袖统帅的政党排斥其它政党和社团的存在政党对政府和媒体的全面掌控人民只能接受政党的动员而被动参与政治，没有主动和自由的结社权利国家对经济生活的统制3、一套忠于元首个人的秘密警察对社会和军政机构的全面监控4、执政党对群众信息和新闻媒体的全面控制5、国家控制和指挥整个经济系统讨论：极权主义、全能主义（Totalism)和集权主义（centralizationalism）（二）权威主义政体或威权主义政体(Authoritarianism)1、缺乏一套占统治地位的意识形态，有效性成为政府的唯一合法化来源2、大多数

7、政权者存在着一套有名无实的宪法或选举制度统治群体通过一个霸权性政党或个人关系操纵选举而上台执政3、个人或小集团对政权的有限垄断独裁者、家族成员、军人或官僚占据政权政党、社团或媒体的有限自由4、大众的参与受到统治者的压制没有极权主义政体下的动员式参与也没有自由民主政体下的自由参与案例：民主转型之前的韩国、拉美军人政体讨论：对权威主义政体的细分（三）自由民主政体或立宪民主政体(LiberalDemocracyorConstitutionalDemocracy)1、作为最高统治依据的宪