2014年10月27日关于组建酒泉职教集团的请示

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1、关于组建“酒泉职业教育集团”的请示市政府：为了认真落实《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》，不断优化职业教育资源配置，加快我市职业教育改革与发展步伐，拟组建“酒泉职业教育集团”。拟组建的“酒泉职业教育集团”是由市政府主管，在市教育局指导下，以酒泉市高、中等职业学校为核心，相关部门、行业、协会、企事业单位参与，以实现资源共享、优势互补、市场运作、共同发展为目的，在自愿加入前提下形成的独立法人组织，是一个跨县区、跨行业的多种所有制并存的非盈利性职业教育联合体。成员单位根据“资

2、源共享、优势互补，自愿参加、互惠互利，市场运作、注重特色，典型带动、共同发展”的原则加入集团，按照集团章程履行各自职责。集团正常运转所需经费主要由政府资助、各类社会捐赠及其他合法收入等多种渠道筹措。“酒泉职业教育集团”的内部管理实行会员理事会制。理事会由酒泉职教集团成员大会选举产生。集团设理事大会、常务理事会等机构。理事大会是集团最高权力机构，常务理事会是理事大会的执行机构，秘书处是集团的常设机构，设在酒泉职业技术学院，具体负责集团的日常事务。12酒泉职业教育集团成立后将充分发挥主导、带动、示范、辐射作用

3、，提升职业教育的综合实力，促进我市职业教育向特色化、品牌化和高水平方向发展，满足我市及周边地区行业企业对应用型人才的需求，实现校企双赢。妥否，请批示附件：酒泉职业教育集团组建方案2014年10月27日12酒泉职业教育集团组建方案为认真落实《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》，加快我市职业教育改革与发展步伐，进一步优化职业教育资源配置，做大做强酒泉职业教育，提升职业教育为地方经济发展服务的能力，拟组建酒泉职业教育集团。一、组建职业教育集团的可行性和必要性整合职教资源，组建职

4、教集团，是市委、市政府全面落实科学发展观、加快全市教育改革与发展的一项重大决策，也是全市职业教育发展的形势之需和振兴之策，对于打造酒泉职业教育品牌、推进经济社会发展，实现酒泉率先全面建成小康社会目标具有十分重要的意义。1.组建职教集团顺应职业教育发展的新形势。近年来，国家、省上加快职业教育结构调整，出台了一系列促进职业教育发展的优惠政策，掀起了大力发展职业教育的高潮。2005年以来，沿海经济发达地区就已经开始成立职教集团，打造职教“航母”12，抢占技能型人才培养的高地，作为培训农民、输出劳力、致富百姓的重

5、要抓手，取得了明显的成效。就我省而言，先后有定西、庆阳、天水、平凉、张掖、兰州等10个市成立了职教集团。形势的发展、现实的需要，使我们必须加快推进职业教育集团化办学的步伐，以更宽的思路、更大的力度、更实的措施，推动全市职业教育的跨越式发展。2.组建职教集团有利于校企校际对接，增强人才培养的针对性。近几年来，我市经济、社会都取得了长足发展，地方支柱产业已经崛起，招商引资成效明显，城市化水平不断提升，人民生活水平明显改善。但同时我市工业的规模还不够大，企业自主创新能力还比较弱，农业的机械化程度还比较低，现代服

6、务业从业人员的整体素质还有待进一步提高；在农村，还有大量的剩余劳动力，由于缺乏培训、缺少技能，难以跳出“农门”、走进“城门”，在一定程度上延缓了农村小康建设的步伐。出现这种情况，一个重要的原因就是职业教育与地方经济连结还不够紧密，一方面培养的大多是“飞鸽”型人才，成批量、规模化流向“珠三角”、“长三角”等经济发达地区；另一方面，市内大量的非公有制企业和服务行业缺乏受过培训的专业人才，“两者”的脱节成为了制约我市经济发展的瓶颈。3.组建职教集团有利于资源共享，能有效提升办学水平。12我市职业教育经过二十多年

7、的发展，虽已形成了一定规模，取得了一定成绩，但也存在着一些矛盾与问题：一是办学条件比较薄弱，校舍仍旧紧缺，学生技能训练的实训设备明显不足；二是资源分散，还存在着多头管理的现象，办学资源整体使用效益不高；三是职业教育与地方经济发展联系不够紧密，对地方经济的贡献相对偏弱，未能发挥应有的作用。成立职教集团，目的就在于树立“大职教”理念，打破部门和区域之间的限制，将零散的资源整合起来，发挥规模效应、集聚效应，实现资源共享，以强带弱，共同发展，加快职业教育走集团化、特色化、品牌化的发展之路，开创职业教育工作新局面。

8、二、集团化办学的原则1.资源共享、优势互补。各职业院校与有关行业、企事业单位以自愿参加为前提，在原有产权、所有制和人事关系不变的前提下，聚集各职业院校与行业、企业的优秀师资和技术、生产实训设备、场地等优质办学资源，在职教集团内部共享共用，实现技术、师资、设备、信息、实训场所、技能鉴定和就业信息等方面的优势互补，达到职教资源的优化配置，充分发挥效益，切实提高职业教育质量和水平。2.市场运作、注重特色。集团以市场需求为导向，在招生