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1、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想概论课社会实践论文2009.8.20课题：民营企业经济发展中的主要经验和面临的主要问题学院土木工程学院班级土木工程学号王经国0720104201摘要:改革开放以来，民营经济迅速发展，在此过程中，对民营经济国家采取了什么样的措施，经验是什么，在其发展中又存在着什么样的问题呢？对前人研究结果发现民营经济发展中的主要经验和面临的主要问题，并结合实践采访惠生(上海)化工工程有限公司和山东晟昊玻璃纤维有限公司，得出能够促进民营经济发展的结论作为建议。关键词:民营人才可持续发展管理资金正文：改革开放以来，民营经济迅速发展，在
2、此过程中，对民营经济国家采取了什么样的措施，经验是什么，在其发展中又存在着什么样的问题呢？因此，我们进行民营经济发展中的主要经验和面临的主要问题。调研是采用调查前人研究结果，结合身边民营公司实践采访，从国家宏观和公司自身两个角度于暑假进行课题研究。一：前人的研究成果（一）民营经济发展中的主要经验1、完善法律、法规和政策环境,创造民科企业公平竞争的市场条件其中包括:政府在信贷、投资、订货以及政策导向等方面,让民科企业享受国营、集体企业的同等待遇。除此之外,还要求地方、部门的各类科技发展专项基金对民科企业开放,鼓励民科企业参与竞争,对获得项目的民科企业给予同等
3、支持;另一方面,在实施国家产业技术政策、贸易金融政策和财税扶持等有关政策中,对民科企业一视同仁。积极为民科企业解决普遍面临的贷款难、担保难等问题,建立民科企业贷款担保基金,支持其获得科技创新项目贷款。2、促进民科企业长期发展,鼓励企业技术创新,敦促和帮助其自有保护知识产权各地都把鼓励民科企业创新看成是促进民科企业发展壮大的首要任务。政府在帮助民科企业与大院大所、大专院校联姻方面,在科技计划支持方面都给予相当的制度支持,对有自有知识产权的民科企业,各级政府都给予十分重视和保护。3：帮助、敦促民科企业理顺产权关系,规范企业管理这条制度安排主要是针对一些民科企业
4、发展起来以后,帮助敦促他们及时把合伙人关系、家族关系转变为股权关系,建立现代企业制度。保证企业持续经营。4：加强对民科企业中介服务机构的建设力度鉴于民科企业不可能,也没有必要都建立完善的研发机构,完成技术创新的全过程,因此,政府把帮助民科企业建立一个开放的技术创新系统作为一项重点工作来抓。这种中介和服务机构有从事技术信息、咨询、诊断等工作的生产力促进中心,技术转化机构,如工程中心,新企业孵化机构,如创业服务中心和技术市场等。5：加大民科企业规模化、产业化的力度,建立民科企业创业园区各地兴起创办民科企业创业园区的高潮,1999年5月,民科园区已有40余家,小
5、的不到四分之一公顷,大的超过10km2。有的甚至以乡镇或城市区划为基。这种运作方式的初衷是把产业发展与科技活动结合的更紧密,使发现或发明能够更顺利地转移到产业领域,同时也便于政府部门对民科企业的集中扶持和管理。6：充分发挥财政职能促进民营企业发展（1）、组建担保公司,破解民营企业发展“瓶颈”；（2）、建立国有资本经营预算,增进民营企业内在活力；（3）、安排和争取项目资金,促进民营企业不断创新。7：帮助民科企业培训人才8：在构建创新体系时把民科企业发展纳入总体方案之中（二）民营经济发展中面临的主要问题1、经营环境得到改善，但主要发展障碍还存在（1）国家对于私
6、营企业的产权保护还非常不够在1988年以前民营企业只能按个体工商户注册，为无限责任，雇用人数不得超过八人。1998年以后才取消了这些限制。但在土地使用，办照，纳税，工商检查，银行贷款，甚至法院判案等方面仍有许多不公平。私企为了避免被歧视，往往假装为集体企业，就是所谓苏南模式的红帽子企业。另外一种避免私有制名义的办法是承包或租用国营企业，这些企业的控制权实际上属于个人。这种方式有国家资产流失的嫌疑，所以近两三年来江苏浙江发展了直接产权交易，通过中介机构的帮助，这类小规模的国营企业已经名正言顺地转为民营企业了。（2）在法律的执行上，对国企和民企也不一样。民营企
7、业在市场进入上有许多限制。政策规定私企不得参与使用稀缺资源的生产；不得从事关系国计民生的重要行业的活动；不得参与可能对公共安全产生影响的活动。（3）私企最大的困难还在于获得投资或银行贷款。中国上市公司中只有百分之一二是私企，所以民营企业几乎不可能从股票市场上得到融资。四大商业银行主要是为国企服务的，而不是为最能有效运用资金的企业服务的。根据人民银行年报，至少有四分之三的企业贷款是用于流动资金的，而其中不到百分之一是借给民营经济的。2、公司治理的薄弱（1）根据调查，将近一半的业主由自己对重要决策负责，不到15%交由董事会去决定。把经营权交给雇来的经理不到1%
8、。如果不加改变，这将限制企业的成长（2）有40%的企业家看不懂财务
