浅谈利用伪造海关完税凭证偷、逃税的成因及对策

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5、税机关在征管中的薄弱环节,并对如何识别真假海关完税证、完善征管措施堵塞税收漏洞浅谈自己的体会和建议。  一、利用伪造海关完税证抵扣税款的几种特点  (一)受票单位经营较小、货款均为现金支付,财务管理不规范。检查中我们发现9户企业均为中小企业,取得的35份伪造海关完税证的货款无论金额大小均以现金支付。1户企业取得1份未入帐申报抵扣;1户企业已倒闭,无法核查;其余7户企业通过管理分局的比对核查,已做进项转出11份,但仍然申报抵扣22份,税款31.5万元。(二)受票单位为内销货物制造、销售,所购进口货物大多为上门推销。其中1户企业收到对方邮寄来的1份海关完税凭证(无货物交易)情况比较特

6、殊,对方称:此份票向税务机关申报抵扣后,再按票面金额的3%汇款到指定帐户。该企业由于接受过一次教训,知道是假,没有入帐,也未申报抵扣税款,但没有及时向税务机关报告。  (三)受票单位无法提供进口业务交易真实性的相关证据。  真实的进口业务应具备以下单、证:海关进口消费税缴款书、海关进口关税缴款书、海关进口增值税缴款书;进口商与外商签订的购货合同;外商开具的货物提单、货物装箱单;商检部门开具的检疫费、消毒费等收费单据;进口商向港口支付装卸费、搬挪费、堆存费等费用的发票;进口商开户行开具的结汇水单;外汇管理局开具的进口贸易付汇核销单;进口商与报关行结算包干报关费用的普通发票;代理进口

7、企业开给进口商的代理费发票。检查中,被查单位除能提供海关进口增值税缴款书和进口货物报关单外,无法提供其他单、证,只有少数单位能提供进货合同。  (四)伪造海关完税证的来源有从沿海向内地蔓延的趋势  据了解,过去海关完税凭证中仿深圳文锦渡,缴款单位一栏填写的企业多为虚假企业。检查中,我们发现伪造海关完税证除涉及仿深圳文锦渡外,还涉及仿上海金山海关、上海海关驻南汇办事处等。(五)利益驱使,见利忘法。检查中我们发现取得伪造海关完税证的单位多数为中、小企业,这类企业受自身条件的限制为了达

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