改建社会稳定风险评估报告

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1、根据**市重大事项社会稳定风险评估工人方案规定，对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活、权益造成影响的重大事项，重大决策等，必须列入社会稳定风险评估的范围。**好又多大厦的改建与否，以及改建决定后涉及到社区、附近居民以及相关个体工商户的经营、生活和其他权益，有可能引发社会矛盾纠纷，所以必须对该事项及潜在的风险进行先期预测、研判、介入、防范，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民资的基础之上，实现科学决策、民主管理、依法实施，切实维护广大居民和经营户的根本利益。按照上述要求，**市人民政府作为项目筹建责任单位，成立

2、了以（职务、名字）任组长，（职务、名字）任副组长，（职务、名字）为成员的工作小组，成立了以（职务、名字）为成员的评估工作小组。对该筹建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。一、好又多大厦概况好又多大厦位于**市七一路，始建于年，占地面积m2,原家福乐超市，上下两层，实用面积m2，原销售各类百货商品如日用品、服装、水果、副食等销量较大，是**市较有规模的超市之一，服务于本市及周边群众。周边四邻包括：全友家私、工商银行、医保中心、铁路、家属楼等。**超市因经营策略不当，导致后期经营萧

3、条，我公司欲接手对其进行改建，加盖一层，并进行外表统一装修、粉饰，实现资源的最大化共享，更好的服务于**人民。二、项目概况根据群众反映及评估小组调查，此超市关门后，给周围成千上万群众带来生活不便而且超市员工失业存在一定社会稳定风险，我公司的扩建项目预算需资金约万元，含万元，万元，水泥砂砾万元，工人工资万元，管理费万元，其它万元，计划自筹万。施工日期于至日。三、可能存在的风险及评价（一）项目不实施的社会稳定风险及评价1、好又多大厦占地较大，长期闲置对大楼主体及周边繁荣系统都有所影响，风险系数在0・8至1之间；2、好又

4、多大厦在家福乐超市租用期间，雇佣员工人，这些员工的衣食住行都靠工资支持，现超市关闭，有80%的人员待业，可能引发员工上访及其他生活纠纷，风险系数在0・8至1之间；3、如无经营者统一管理，居民正常生活无法保障，路边小摊、自由小市场的随意摆放、占道经营等将引发管理与经营纠纷，经营者与居民纠纷，经营者之间等一系列纠纷，风险系数0・8左右；综上所述如果该楼长期闲置不改建，将存在社会稳定风险为0.8,即不筹建风险极高。（二）项目实施的社会稳定风险及评价在识别了好又多大厦改建范围内可能面临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生

5、的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：彳艮小、较小、中等、较大、彳艮大，并根据专家经验以及对房屋征收相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。1＞项目合法性.合理性遭质疑的风险风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否

6、完善。风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性不易受到质疑，风险较小。本项目经过充分可行性论证，严格按照有关法规实施，程序合法，手续齐全。整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定，决策民主、程序正当、结果公开。2.项目可能造成环境破坏的风险风险内容：该项目不可避免对旧址附近社会自然环境、群众的生产活动生产影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险很小该项目选择时考虑到好又多大厦附近整体规划，尽量做到不拆迁房屋，避免大填大挖，破坏自然环境；工程所用的砂、石料、土方

7、均在规定的料场采集。工程周边使用围挡管理，禁止过往行人及与工程不相关的人员入内，入工地必须佩带防具。严格控制施工及运营期间的噪音污染。3.群众对生活环境变化的不适风险风险内容：该项目所在地是铁路、工商银行、七一路小学、医保中心及多个单位或居民的聚集地，本项目施工仅是改建，不存在居民生活环境改变，使他们感到不适的条件。风险评价：群众对生活环境变化的不适风险较小。该项目改建意味着居民生存方式基本不会改变，只能使他们感到一丝得生活不便利。不过，这种不便利仅仅是短期的，随着好又多大厦改建的建成，居民的生活、就业、出行等条件

8、将得到明显改善，并能长期从该项目所带动的城市化进程中受益。2.群众对生活保障担忧的风险风险内容：该项目改建不用征收房屋，只是在原基础上加盖一层，待将来建好投入生产后，将需招聘大量劳动力，使部分打工者获得原有的工作机会，缓解目前**市就业的压力。风险评价：群众对生活保障担忧的风险很小。该项目在实现公共利益的同时，把群众的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。长远