社会稳定风险评估报告

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1、磁山镇南环路建设社会稳定风险评估报告公文责任主体：磁山镇人民政府基本情况：全长3公里，宽30米，总投资1000万元。具体责任人：磁山镇党委书记白献斌。风险评估意见：属于原路拓宽改建，不涉及占地问题。只涉及个别临时房的拆迁。因此，一般不会发生集体访和群体性事件等影响稳定的重大事件。潜在的风险：由于涉及个别临时房的拆迁，如处理不当，有可能发生个别人阻拦施工，上访等问题。工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，特制定如下预案：（一）、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对

2、突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。（二）、基本原则1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。3、坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。（三）、应急组织指挥长：党委书记、镇长白献斌·常务副指挥长：党委副书记、镇纪委书记野维章副指挥长：孔德顺、王海忠、连根柱、赵海生、温海平、张海军、

3、杜利锋、孟入召成员：涉及拆迁村支部书记职责：指挥部对南环路改建期间控访工作负总责，担负南环路改建期间化访控访工作的领导、组织、协调和推进等项职责确保南环路改建期间我镇无一人一次到各级上访。（四）、处置措施1、及时启动预案，搜集情况。发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告协调领导指挥部。2、及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时，指挥部必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时有关部门报告。3、

4、加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。磁山镇人民政府2010年3月27日清委〔2010〕31号关于银宝肉食品加工项目征迁工作社会稳定风险预测评估报告一、基本情况根据市政府会议精神，银宝肉食品加工项目选址清湖镇路口村。该项目共需征收土地337.97亩，其中一期302.57亩；需迁移坟墓710穴；需拆迁房屋16户,建筑面积6896平方米。二期征收35.4亩；需拆迁房屋11户，建筑面积5100平方米。二、项目实施依据2010年4月9日，市政府协调会议精神，市长陈锦标主持会议，副市长毛正彩参加会议，会议对该项目的定位、实

5、施主体及征迁完成时间、征迁政策、建设资金、组织机构、工作要求形成一致意见。三、民意预测评估情况该项目经市政府列项后，镇党委政府高度重视，专门成立银宝肉食品加工项目征迁工作领导小组，深入村队户做群众的思想工作，掌握群众动态。经综合分析，可能会发生以下影响社会稳定的问题：（一）有可能发生越级上访或集体上访。部分村民认为土地征收价格偏低，要求按照一类土地的价格进行补偿。部分群众想通过集体上访或越级上访达到抬高土地征收价格的目的。（二）有可能发生群体性事件。几年来在路口工业基地建设中遗留的排水困难问题尚未安全解决；公墓征迁后本村范围极难落实合适的迁移地，老人对此存在担忧。以上两大问题

6、都是群体性问题，工作稍有不慎，就有可能发生群体性事件。路口村在以往土地征用中，曾发生过群体性群众过激现象。并且在英博啤酒土地征收中，有大量群众阻挠土地清表，有极个别群众把汽油倒在身上抓上铲车阻挠施工，我镇维护现场的领导和干部也曾受到伤害。五、预防和化解潜在隐患的工作预案（一）建立机构，加强领导。成立了以镇党委书记为组长的项目征迁工作领导小组，领导小组下设三个实施小组，班子成员作为工作实施小组成员做好该项目征迁具体工作和社会稳定工作。（二）加强不安定因素排查，落实矛盾化解调处机制。1、全程跟踪进行不安定因素排查，随时向镇党委政府通报社会稳定信息，及时上报市社会稳定风险评估领导小

7、组。2、及时落实当前村民反映的实际问题：征用费问题，由镇村干部根据江政发[2009]48号、江政办发[2009]90号文件精神向群众做好解释工作。3、及时处置影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。（1）对可能发生的信访苗头性问题及时上报，及时采取措施，力争到市以上零集体上访；（2）对于企图煽动群众，干扰征地工作的不法分子，与公安机关共同做好监控工作，密切注意动向；（3）对有群体性事件苗头的，及时化解和疏导，并制定应急预案。4、社会稳定责任追究。对因违反政策规定，工作不到位引起的影响社会稳定问题，按责任进行处