[精品]城乡联动着力构建基层党建新格局(靖边高渠村)

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1、城乡联动着力构建基层党建新格局靖边县席麻湾乡高渠村靖边县席麻湾乡高渠村地处白于山区腹地，位于县城南24公里处。全村有6个村民小组，221户，1035人。总土地面积13.8平方公里，其中有耕地3600亩（节水灌溉农田3500亩），林地9600亩（退耕还林2800亩），草地1100亩。全村羊子存栏3200只，生猪存栏3500头，奶牛存栏180头。2007年全村农民人均纯收入6600元。2008年，我们以开展“以城市党建带动农村党建”工作为契机，充分发挥村党支部在基层党建工作中的领导核心作用，围绕经济抓党建，加强党建促发展，全村经济社会跨越发展，新农村建设有力

2、推进，被县委、县政府命名为“三星级”新农村。主要做法是：一、城乡联抓，创新党员发展机制，破解农村党员发展难题近年来，随着农村大量人口，特别是文化程度较高的青年农民离开家乡走入城市务工经商，给农村发展党员工作带来了一定的压力和难度。2008年，“以城市党建带动农村党建”工作开展后，我们坚持在农村知识青年中发展党员，在科技能人中发展党员，在致富能手中发展党员，重点发展35岁以下青年党员。积极探索通过委托流动党员联系培养、协调异地党组织联系培养等方式,切实加强了在外出务工、经商人员、公司企业员工中发展党员工作。我们还依托城市社区、非公有制经济组织党组织，通过电

3、话、互联网、信函等方式，了解流入城市农民的生活工作情况，将优秀的农民工筛选出来，重点培养发展。2008年，我村发展35岁以下的青年党员3名，其中委托流动党员培养1名，依托城市社区、非公有制党组织培养2名；培养入党积极分子5名，其中委托流动党员培养3名，依托城市社区、非公有制党组织培养2名。目前，全村有党员55名（女党员6名），文化、年龄结构有了极大改善，党员先锋模范作用进一步发挥。二、城乡互管，创新流动党员管理模式，构建城乡一体化动态管理机制我们通过进一步制定和完善流动党员管理制度，着力构建党员城乡一体化动态管理机制。党员外出务工、经商必须提前向村党支部

4、报告，村党支部及时登记并为其办理《流动党员证》，流动党员必须持证主动与流入地党组织联系，积极参加当地党组织活动。同时，我们积极与党员流入地党组织联系，委托其做好流动党员的摸底、排查、登记管理工作，建立流动党员登记薄或通讯录，落实专人每季度与流动党员联系一次，随时向流动党员通报村里的重要决定和工作学习情况。组织开展党员“亮身份、树形象”活动，引导流动党员主动寻找党组织，积极参与城市社区就业培训、信息咨询服务等活动，不断拓宽流动党员的就业渠道和致富门路；此外，通过“一对一”、“多对一”等方式，使流动党员与本地党员结成帮扶对象，促进流动党员更好地融入本地生活,

5、发挥作用，从而真正做到了党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖在哪里，党组织的服务就做到哪里。三、城乡互补，创新农村人才队伍建设，为农村经济社会发展提供智力保证，农村外出人员多为有文化、素质较高的年轻人，具有很强的带头致富和带领致富的本领，是社会主义新农村建设的重要力量。因此，我们把村里外出务工人员按照不同层次、不同类别分别登记在册，并根据每个人的具体特点，指定专人联系帮带，积极引导他们致富思源,返乡创业，努力关心、支持和参与家乡建设，并鼓励他们担任村干部、农民合作经济组织带头人，踊跃投入到社会主义新农村建设中来。一年来，先后有13名外出务工、经商的党员回村

6、创办企业或成为“党员双带户”、“先进文化传播户”和“科技示范户”，为今年村“两委会”领导班子换届提供了人才支撑。农民党员高树昌，多年来在青海经营煤矿，年收入近百万元，今年回到村里投资270多万元，通过“公司+农户”的模式。建起奶牛场1处，奶站1处，奶牛存栏180头，并与蒙牛集团签订供奶合同，年收入70万元，带动群众共同致富。四、城乡互动，创新农村基层干部选任方式，提高党员干部综合素质开展“以城带乡”党建工作以来，我们结合村“两委会”领导班子换届选举，打破地域、村际、行业、身份等界限，扩大选人用人视野，注重从农村优秀青年、科技示范带头人、大中专毕业生、退伍

7、军人、外出务工经商返乡人员中公开选拔村干部，不断创新农村基层干部的选用方式。同时我们还将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍，把后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，从党员、入党积极分子中培养后备干部。目前,村“两委会”换届工作已结束，一批“双带”能力强的领班人进入到了村两委班子。五、城乡互助，创新农村基层组织帮建模式，形成共同发展工作格局，我们通过积极探索，不断创新，进一步建立健全了城乡党的基层组织互帮互助机制。我们依托城市在资金、人才、技术等方面的优势，帮助和带动农村发展，实现城乡共同发展。积极开展了市

8、上提出的“百千万结对帮建新村工程”，投资266万元，新修通村油路8公里，村组道路