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1、论金融危机背景下中国外商投资法的重构山东大学硕士学位论文金融危机背景下中国外商投资法的重构姓名:颜嫣申请学位级别:硕士专业:国际法学指导教师:姜作利20090310山东大学硕士学位论文内容摘要改革开放以来,外资在推动中国经济发展方面发挥了重要作用,补了我国国内建设资金的不足,促进了国内技术进步和管理水平的提高,推动了产业结构调整和升级,加速了对外贸易发展,提高了我国经济的国际竞争力。但同时中国的引资工作也存在很多问题,比较突出的一点是,由于最初中国对资金的急迫性需要,引资工作存在一定的盲目性,比如外资多集中于劳动密集型、高耗能、高污染、投资少、见效快的行业
2、,吸引的外资中有很大一部分来自于中小资本企业等。这也就意味着,这些外商投资者对优惠措施比较敏感,一旦优惠措施有变,利润降低,则资本输入国遭遇撤资的风险很大。同时,由于外资企业本身的资金雄厚,技术先进,加之还有多年来的外资优惠政策,使内外资企业发展伊始就站在一个不公平的起跑线上,并逐渐造成了不公平的市场竞争,妨害了我国广大内资企业的竞争力。而由于我国的国民收入仍然处于较低水平,国内需求不旺盛,在国内市场的竞争中内资企业经营困难,因而在实际经营运作中,很多内资企业,尤其是以加工制造业、劳动密集型为主的生产企业,多选择以国际市场、国际需求为企业生产的主要导向。从
3、年开始在全球蔓延开的金融危机,使得世界的经济环境发生了很大的变化。由于经济的全球性不景气,国际购买力持续走低,严重影响了世界进出口贸易的发展,尤其以进出口贸易为主要经济拉动力的国家影响更甚。在中国,由于国际消费市场的萎缩,出现了外资的大量撤离现象,而中国的广大内资企业也因多年来出口外向型导向的营销思路和一贯以来的不完善的市场竞争机制的制约,在这场金融危机中举步维艰。过去年,中国的外资立法对于改善我国的外商投资法律环境起着至关重要的作用,在扩大吸收和利用外商投资的过程中,法律环境成为其中最重要的因素之一。但中国的外资法是在实践中制定和逐步发展起来的,成熟一部
4、、颁布一部的模式也使得外资法在体系和内容上还有许多不完善之处。因此,当下面对金融危机,中国的外商投资法律,应适时的从立法体系和内容完善两方面抓紧重构工作。通过创设更加优良的投资法律环境,进一步稳定我国的招商外资工作,对在我国的外资企业的投资方向予以有力引导,并提供一个内外资公平竞争的市场环境。本文首先分析了近来中国利用外资状况的新近变化:外商撤资情况激增,国际引资竞争激烈,跨国并购情况加剧,并结合中国经济的特点,分析山东大学硕:仁学位论文了金融危机对中国经济的影响,在此基础上,指明未来中国利用外资的方向。然后,通过对中国现有外商投资法律的分析,指出中国外资
5、法的问题所在:超国民待遇优惠过多、立法缺乏系统性、外资法内容中的缺位。最后,根据对现行外资法的分析,对未来外资法的重构提出构想:实行国民待遇原则、制定统一的外商投资法、完善有关外资引导和监管的法律内容。通过中国外商投资法的重构,使得中国可以从容应对金融危机给中国引资工作和中国经济的影响,并为未来中国经济的发展提供良好的法律基础。关键词:外资撤离、金融危机、国民待遇、外资法律环境洳.啦。订。≯山东大学硕十学位论文,。;;;。。,’.,,,曲,.?.,,,.,、,,,.’,,。,,,?.,,,。山东大学硕.二学位论文.,?,.,?,访甜.,.,,.,,,.’?
6、,.,:、析。,.,:,,.,:。.、、:、罗昭罗撷瘪加审/。订../原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名:窜熳一日期:塑丝坚:关于学位论文使用授权的声明本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采
7、用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。保密论文在解密后应遵守此规定『嫩’匆导师签日期:塑.够罗论文作者签名:差垫垒山东大学硕上学位论文引言利用外资是中国对外开放基本国策的重要内容,中国通过吸收外商投资,促进了市场经济体制的建立完善,推进了开放型经济的发展,引进了大量外国资金、先进技术和管理经验,创造了大量就业机会,增加了国家财政收入,增强了中国的综合国力和国际竞争力。为了吸引和鼓励外国投资,年来,我国陆续出台了很多鼓励外商投资的外资政策和外资法律,如税收优惠、劳务费优惠、土地使用费优惠、经营管理优惠等等。这些优惠待遇在中国利用外资之初的确起到
8、了积极的作用,促进了中国经济的高速发展。但是,快速、大量吸引来外资
