民建调研提纲

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1、调研提纲一、调研课题：乌鲁木齐市担保公司现状研究二、调研目的和意义：近年来，随着中央政府和新疆地方政府以及中央银行和有关部委的共同努力，新疆中小企业的融资困境有一定缓解，但整体状况依然不容乐观，例如新疆少数高成长性的中小企业与金融机构建立了比较稳定的合作关系，短期资金融通难度有所下降，但长期权益性资本仍然严重缺乏；新疆的一线城市的中小企业资金相对充裕，但新疆县级以下地方的中小企业资金严重不足；新疆信用但保机构也存在一系列问题，对新疆中小企业的支持力度明显不足。新疆中小企业本身固有的缺陷，例如不能提供足够的抵押物，信用等级低下，每一笔贷款业务需

2、要的担保资金数额有限等造成了融资成本偏高，所以现阶段银行没有动力为中小企业提供较充分的融资支持。银行授信时强调不动产抵押担保方式的首要地位，但间接融资担保如果过分依赖不动产不仅造成不动产价格上涨，而且不动产资源枯竭会进一步限制新疆中小企业融资的能力。中小企业信用担保是由政府出资或主要是由政府出资设立、旨在实现一定的政府职能、专门为中小企业提供信用担保的机构与金融机构或者中小企业的其他交易对象约定,当信用活动中的债务人不履行债务时由;担-保机构按照约定履行债务或承担责任的行为O它是政府为促进中小企业发展帮助其解决因信用不足而导致的融资困难等问题

3、所采取的一项扶持性措施。1目前许多国家和地区都建立有这种制度。其中，我国也建立了自己的中小企业信用担保体系，但缺乏专门的信用担保立法，在一定程度上制约了中小企业的融资o调研组希望通过本次调研找到解决制约乌鲁木齐市担保公司发展的相关问题的解决办法。■、调研对象在天山区、开发区、高新区各选取一家担保公司进行调研。四、调研组构成民建乌鲁木齐市委员会天山区二支部全沈凯，唐松涛：《我国中小金业信用担保发展屮的问题及对策》，载《法学杂志》2005(2)o五、调研时间2014年9月至2014年12月六、调研方法（一）实地调查（二）从乌鲁木齐市金融办获取相关

4、数据（三）从乌鲁木齐市工商局获取相关数据（四）从乌鲁木齐市国税局获取相关数据（五）走访中小企业七、调研内容（一）乌鲁木齐市中小企业信用担保机构运行现状及发展障碍。（二）完善乌鲁木齐市中小企业信用担保体系的法律对策。