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时间:2019-09-14
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1、巢湖市2017年度农村环境整治项目绩效评价报告2018年1月评价组成人员名单及职务或专业技术职称或资格组长:许建生级员:胡小平蒋文婕主要负责人:陈世祥巢湖广晟会计师事务所2018年1月10日摘要项目情况:该项目系依据《巢湖市“三线三边”环境整治实施方案》(巢办[2014]8号)文件立项实施的,具体由巢湖市“三线三边”整治指挥部办公室负责组织实施,2017年财政预算安排项目资金1200万元,实际发生支出1200万元,支出均用于农村环境整治工作。评价结论:该项目实施成立了巢湖市“三线三边”环境整治指挥部,明确了责任分工,建立了健全的工作机制,2017年17个乡镇(街道)均按《巢
2、湖市“三线三边”环境整治实施方案》的要求开展并及时完成了农村环境整治工作。该项目绩效评价为“优秀”。主要问题:未制定专项资金办法,平时考核时未对资金进行专项督查;农村环境整治工作有待进一步加强。建议或办法:建议尽快出台农村环境整治项目专项资金管理办法,规范和加强专项资金管理,提高资金使用效益;各乡镇要严格按照巢湖市“三线三边”环境整治工作标准的要求开展环境整治工作,持续改善城乡人居环境。2017年度农村环境整治项目绩效评价报告为进一步加强农村环境整治项目专项资金管理,提高资金使用效益,受市财政局委托,本事务所组成评审组,于2017年12月8日至2017年12月31日,完成了
3、2017年度农村环境整治项目专项资金绩效评价工作。现将评价情况报告如下:一、项目基本情况(一)项目概况1.项目立项情况该项目系依据《巢湖市“三线三边”环境整治实施方案》(巢办[2014]8号)文件立项实施的,具体由巢湖市“三线三边”整治指挥部办公室负责组织实施。2、具体实施内容2017年度为“三线三边”环境整治提升完善阶段,主要是总结推广“三线三边”环境整治经验,不断巩固成果,提升治理水平,建立完善长效管理机制,努力实现环境治理在我市全覆盖、全方位的目标。2017年农村环境整治资金按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、形成合力”的原则,通过“以奖代补”的方式,专项用
4、于各乡镇(街道)“三线三边”环境整治、农村生活垃圾治理、集镇立面改造、农村环卫基础设施建设投入、环卫人员工资,以及市区主干道和城乡结合部市容环境整治等,实行专款专用。3、项目实施周期:2017年度4、资金安排及支出情况2017年财政预算安排农村环境整治专项资金1200万元,实际支出1200万元,其中:补助资金841.61万元,年终奖励78万元,追加经费120.14万元,先进个人、优秀评委、先进评审员奖励、城乡美容师、宣传工作先进个人、信息奖励13.28万元,环卫工人节46.48万元,垃圾分类补助100.49万元。(二)项目绩效目标为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神
5、和全国改善农村人居环境工作会议、全省美好乡村建设推进会以及合肥市环境整治工作会议部署,巩固农村环境整治成果,提升我市全域环境品质,持续改善城乡人居环境,全力推进美好乡村建设,努力将巢湖建设成为生态宜居之城。二、绩效评价结论按照巢湖市财政局关于转发安徽省财政厅《预算绩效评价共性指标体系框架》(巢财预[2017]13号)和巢湖市财政局制定的《2017年重点支出项目绩效评价工作方案》,我们制定了2017年农村环境整治项目二、三级具体指标体系,项目绩效评价结果划分为四个等级:90分以上为优秀、80-90分为良好、60-79为合格、59分以下为不合格。2017年农村环境整治项目获得9
6、5分,绩效评价等级为“优秀”。三、指标分析该项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、6个二级指标、13个三级指标,相关指标得分分析详见下表:2017年度农村环境整治项目指标评分情况分析表一级指标二级指标评价内容评价情况得分投入(20)项目立项(10)1、项目立项规范性(5分):检查项目设立有无相关文件规定;2、绩效目标合理性和明确性(5分):检查项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,绩效指标是否清晰、细化、可衡量等。发现不合规的每处扣1分,扣完为止该项目系依据《巢湖市“三线三边”环境整治实施方案》立项实施,2017年度全市17个乡镇(街道)全面开展环境整治工作
7、,巩固农村环境整治成果,提升我市全域环境品质,持续改善城乡人居环境,全力推进美好乡村建设,努力将巢湖建设成为生态宜居之城。10资金落实(10)资金到位率=实际到位资金/计划应拨入资金*100%:资金到位率大于等于70%小于100%的扣2分;70%以下扣5分本年度财政预算计划安排1200万元,实际到位资金为1200万元,资金到位率为100%。10得分小计2020过程(20)业务管理(10)1、组织管理(4分):项目管理是否按管理层次成立相应的组织机构2、管理制度保障情况(6分):组织机构是否建立了相关管理制度,管理制
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