巢湖2017校车运行项目绩效评价报告

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1、巢湖市2017年度校车运行项目绩效评价报告2018年1月评价组成人员名单及职务或专业技术职称或资格组长：许建生级员：胡小平蒋文婕主要负责人：陈世祥巢湖广晟会计师事务所2018年1月10日摘要项目情况：该项目系依据《校车安全管理条例》、《巢湖市2016年校车运营方案》、《巢湖市2017年校车运营工作方案》等相关文件立项实施，具体由巢湖市教育体育局负责组织实施，2017年财政预算安排项目资金1800万元，实际发生支出742.94万元，结余资金1057.06万元，此款系待巢湖市审计局审计确认的校车运营成本、固定回报和有关单位参加考核确认的奖励回报未支付款以及2017-2018年度校车运营未支付的预付

2、款。目前巢湖市农村地区校车运营已开通乡镇、街道9个，解决了21所农村小学学生上下学交通安全问题，运营校车106辆，开通线路160条，服务学生2560名。评价结论：该项目实施由市政府成立了由市长任组长的校车安全管理领导组，明确了责任分工，建立了健全的工作机制。2017年开通了夏阁镇、柘皋镇和烔炀镇等3个乡镇8所小学的校车运营，目前投入校车39辆，开通线路46条，服务学生603名。该项目绩效评价为“优秀”。主要问题：校车服务协议签订不完善，校车开通工作推进缓慢。建议或办法：建议教体局在签订协议时要补充完善，具体明确油耗、车辆维修、车辆保险、二级维护、系统流量等运营成本的结算是否含增值税在内，否则将

3、产生协议纠纷；教体局要会同市财政等有关部门制定相关政策，考虑从校车运营预算经费结余款中给予各乡镇、街道校车运营投入费用适当补贴，便于推动校车开通进度。2017年度校车运营项目绩效评价报告为进一步加强校车运营项目专项资金管理，提高资金使用效益，受市财政局委托，本事务所组成评审组，于2017年12月8日至2017年12月31日，完成了2017年度校车运营项目专项资金绩效评价工作。现将评价情况报告如下：一、项目基本情况（一）项目概况１．项目立项情况该项目系依据《校车安全管理条例》（国务院令第617号)、《巢湖市2016年校车运营方案》（巢政办秘[2016]117号）、《巢湖市2017年校车运营工作方

4、案》（巢政办秘[2017]132号）等相关文件立项实施，具体由巢湖市教育体育局负责组织实施。2、具体实施内容2016年继续完善试点镇黄麓镇、坝镇校车服务，在苏湾镇、栏杆集镇、庙岗乡和中庙街道开展校车运营工作，当年新增校车48辆；2017年在烔炀镇、夏阁镇和柘皋镇开通校车服务，当年新增校车77辆。3、项目实施周期：2017年7月1日至2018年6月30日4、资金安排及支出情况2017年教育综合预算安排校车运营经费1800万元；实际支出742.94万元，其中：支付2015-2016年度校车运营经费补助215.67万元，支付2016-2017年度校车运营经费补助527.27万元；结余资金1057.0

5、6万元，此款系待巢湖市审计局审计确认的校车运营成本、固定回报和有关单位参加考核确认的奖励回报未支付款以及2017-2018年度校车运营未支付的预付款。（二）项目绩效目标巢湖市农村地区校车运营已开通乡镇、街道9个，解决了21所农村小学学生上下学交通安全问题，运营校车106辆，开通线路160条，服务学生2560名。2017年开通了夏阁镇、柘皋镇和烔炀镇等3个乡镇8所小学的校车运营，目前投入校车39辆，开通线路46条，服务学生603名。到2018年6月将全面解决黄麓镇、坝镇、苏湾镇、栏杆集镇、夏阁镇、柘皋镇、烔炀镇、庙岗乡和中庙街道等9个农村地区乡镇街道离校较远的小学生上下学交通安全，并形成长效机制

6、，全面杜绝非专用校车接送农村地区小学生上下学现象。到2018年底基本实现全市13个农村地区乡镇、街道全覆盖。二、绩效评价结论按照巢湖市财政局关于转发安徽省财政厅《预算绩效评价共性指标体系框架》（巢财预[2017]13号）和巢湖市财政局制定的《2017年重点支出项目绩效评价工作方案》，我们制定了2017年校车运行项目二、三级具体指标体系，项目绩效评价结果划分为四个等级：90分以上为优秀、80-90分为良好、60-79为合格、59分以下为不合格。2017年校车运营项目获得100分，绩效评价等级为“优秀”。三、指标分析该项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、6个二级指标、13个三级指标，相关指标得

7、分分析详见下表：2017年度校车运行项目指标评分情况分析表一级指标二级指标评价内容评价情况得分投入（20）项目立项（10）1、项目立项规范性（5分）：检查项目设立有无相关文件规定；2、绩效目标合理性和明确性（5分）：检查项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，绩效指标是否清晰、细化、可衡量等。发现不合规的每处扣1分，扣完为止项目经《巢湖市2016年校车运营方案》（巢政办秘[2016]1