找准症结落实新措快速发展农村经济

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1、找准症结落实新措快速发展XX农村经济Xx、故都，历史悠久，在富强美丽的进程中，不断取得新的发展,但是农村和城市的发展不同步、不协调问题没有得到根本解决。xx幅员面积xx平方公里，其中耕地面积xx公顷，占辖区面积29.2%,统计集中经营率仅37.7%；全区总人口xx万人，农业人口xx万人，农业人口比重为67.74%o可见xx作为城市发展新区新的功能定位，以及全面建设小康社会，重难点都在农村，发展农村经济意义重大，势在必行。一、当前XX农村经济发展存在的主要症结《一》农村发展基础滞后一是基础设施建设滞后，公共服务力不足。优势的资金主

2、要用于了城市建设，农村基础设施建设非常薄弱，不能支持农业现代化对于良好基础设施条件的要求。虽然政府对农村投入资金不断加大，因农村面域广大，有的实现了社社通水泥公路，院院通水泥便道，但有的村级路路况很差，社级路长满茅草，便道充满泥泞或灰尘，人行都很困难，耕作机械入场更是极受制约，我区农村基础设施总体水平不高。农村缺乏必要的公共服务，农村教育、医疗、科技、文化服务均显不足，农村发展的软实力十分欠缺。二是科技基础短腿，影响提高农业生产率。政府对发展农村科技投入不足，农村科研未能跟上发展形势,农村没有形成浓厚的农业科技创新氛围，农村科技

3、发展水平不高，适应XX农村地形特点的科技成果还不多。刀耕火种的旧式农耕生活在XX仍有所见，特别是在华蓋山片区山地、丘陵地形，地块零星错落，地形条件上影响了机械的使用。就是在相比较平坦的片区，机耕机种机收的水平都有待提高。(-)农村经济活力不够一是集约经营度不足，耕地置荒率上升。家庭联产承包责任制形成的小户生产模式没有得到根本转变，大户数量少，虽然统计集约经营率超过30%,但是经营结构不合理，经营管理薄弱，经营效率很低，专业大户和龙头公司的经营机制有待进一步优化，对农业生产的带动性不够明显。作为重要生产资料的土地一方面流转性差，制

4、约农村土地流转重要原因是农民的“三个担心”：农民担心流转后地块界限被打破，担心地块改变农业用途遭到破坏，担心业主经营失败一走了之。另一方面由于年青劳动力外出或不足形成土地荒芜现象严重，有的镇已超过32%的置荒率，与往年比呈上升之势，形成了耕地资源的极大浪费。二是农民发展意识落后，农村优势劳力不足。政府教育农民、鼓励农村发展的措施不多。农民由于见识的限制，思想比较僵化，创新意识和接受新生事物能力较弱；农民文化水平普遍不高，学习和运用科技知识的能力还不强。农村传统种植观念和传统种植方式没有根本改变，传统耕作工具还在普遍使用，传统小户

5、经营模式还普遍存在；较多农民保持着日出日落的作息习惯，没去想用更优良的生产工具，没去想用更省力的生产方法，没去想种植更有市场价值的特色农产口。对于耕种，精壮劳力大量外流，从事农业生产的留守人口由于年龄普遍较大，劳力逐渐衰弱，农业生产的干劲不是很足，有的田地里杂草长得比庄稼好，都懒得去锄,粮食收多少算多少，没有精耕的理念，没有细作的精力。三是农业产业链不长，市场体系不健全。农业产品较单一，缺少农产品深加工企业，农产品的附加值较低。镇街和城区都缺少专业的农产品批发交易市场及农资农具市场。农业经理人队伍规模小，素质不高，未能很好地起到

6、在农产品和市场之间的桥梁作用。今年，狮滩镇安全村的锦橙丰收了，因为缺乏市场供需信息，又没有农业经理人的组织指导，很多锦橙卖不出去，烂在了地里，十分可惜。农民养一头猪，要买饲料，要喂粮食，要投入大量辛苦的劳力，养殖成本算起来很高了，近年来，市场猪肉价格不断上胀，而贩子从农民手中收购的价格基本没有涨，价格基本被贩子操纵，养殖的低效益没给农民带来多的利润，挫伤了农民的养殖积极性，这也说明了农产品交易服务市场存在问题。四是农业信息化建设水平低，农业现代化建设任重道远。由于经济条件相对薄弱，农村缺乏电脑、智能手机等信息化载体，有的地方网络

7、没有接通，农民缺乏对农业政策、农业科技、外部市场的了解。政府推动农业现代化的资金投入还不够,方法手段还不足，引导农业发展机制不健全；城市资本进入农村经济领域总量偏小，农村资本发展农村经济整合不够；缺少农业拳头产品和品牌产品，区外农产品市场占有率低，农业生产成本日益提高，生产利润却停滞不前，生产效益非常之低。《三）农村生态保护欠缺，面源污染严重。由于科学支撑不力，政府重视不够，群众意识不到，农村生态安全受到威胁，生态质量正在降低，化肥和农药的大量使用，白色垃圾的丢弃，生活污水的乱倒，使农村土地资源和水资源污染触目惊心,XX某镇的池

8、塘严重污染率达到90%,土地板结度超过60%,60%的耕地重金属超标率达35%。污染不但影响到了民生幸福，也降低了农产品的品质，绿色蔬菜不真“绿"，生态瓜果不真“生态”，土鸡不真“土”，本来产量就少，受此影响，竞争力更打折扣。总而言之，我区农村发展缓慢，分散经营