横县工程建设项目报建并联审批“一窗受理”实施方案

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1、征求《马山县工程建设项目报建并联审批“一窗受理”实施方案（征求意见稿）》意见的公示广大市民朋友：为进一步提高工程建设项目报建审批效率，优化服务质量，我局代草拟《马山县工程建设项目报建并联审批“一窗受理”实施方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见的时间为：2019年6月10日至6月21日，请广大市民朋友们积极参加到文件的拟定中来，如有意见请发至邮箱：ms6825259@163.com。附件：马山县工程建设项目报建并联审批“一窗受理”实施方案马山县行政审批局2019年6月10日—29—马山县工程建设项目报建并联审批“一窗受理”实施方案（征求意见稿）根据《国务院办公厅关于全面

2、开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《中共南宁市委办公室、南宁市人民政府办公室关于印发<南宁市优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案>的通知》（南办字〔2019〕24号）等文件精神，进一步推进全县优化营商环境，全面推进我县工程建设项目审批制度改革，优化服务质量，特制定本方案。一、工作目标在我县政务服务中心设立“工程建设项目并联审批一站式服务专窗”进行工程建设项目报建“一窗受理”，开展相关行政审批业务一事通办工作，实行一口进件、一口出件，“一份办事指南、一套申报材料、完成多项并联审批”的运行模式，实现不同审批部门共享一套申报材料的最佳运转方式。20

3、19年6月30日前，通过百日攻坚行动，使全县营商环境工程建设项目报建指标，实现全区排名前列的总体目标。—29—备案类工程建设项目从投资许可、规划许可、施工许可三个阶段审批时限压缩至27个工作日，办理环节优化至3个，申请总材料简化至16项；核准类工程建设项目从投资许可、规划许可、施工许可三个阶段办理时限压缩至36个工作日，办理环节优化至3个，申请总材料简化至22项。实现我县工程建设项目审批统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式的“四统一”。初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；到2019年底，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通，达

4、到与自治区、南宁市工程建设项目审批管理系统对接的条件。二、适用对象及范围本实施方案对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，包括全县范围内使用国有建设用地新建、改建、扩建的备案类和核准类的工程建设项目（公建类），不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。适用于县本级权限内适用备案制管理的企业投资项目和采用核准制管理的企业投资项目，对核准权限在县本级以外的企业投资项目，按相应审批层级规定的程序另行办理。—29—备案类工程建设项目从签订国有土地使用权出让合同后申请办理投资项目备案开始至施工许可证核发完成；核准类工程建设项目从申请选址意

5、见书核发开始至施工许可证核发完成。（本实施方案须要项目单位一次性提交符合一窗受理标准的全部材料，审批部门提出补正、退回修改或需要提供超限专项审核意见的评审时间，不计入审批时间。）三、优化审批流程（一）精简审批环节。将投资许可、规划许可、施工许可三个阶段材料一窗收件，尽可能让申办人少跑。不分阶段定时限，合并审批事项，按“图”施工，保证在办理时限内完成审批，不再对阶段进行明确分工，探索流程“最优解”，动态调整审批时序。（二）转变管理方式。将原来前置办理的事项同步并行启动，有逻辑前后顺序的实行部门间内部协作办理。申办人递交材料经审查后不通过的，实行容缺办理，允许申办人在以后的环节中补

6、齐容缺材料后核发许可证（如因申办人原因和第三方不可抗力因素造成超时限的，不计入审批时间）。（三）精简申报材料。按照合法、合理、精简。便民、共享的原则，依据部门实际情况，将备案类工程建设项目申请材料精简至16项（具体请阅附件1），核准类工程建设项目申请材料精简至22项（具体请阅附件2）。（四）压缩审批时限。按照一份办事指南、一套申报材料、完成多项并联审批”的服务模式，“前台综合受理，后台分类审批，一窗进件出件”运行模式，对工程建设项目报建投资许可、规划许可、施工许可多个审批事项实行并联审批，备案类工程建设项目于27个工作日办结（具体请阅附件3—29—），核准类工程建设项目于36个

7、工作日办结（具体请阅附件4）。四、专区专窗配置及职责（一）人员配备及职责依据流程图受理环节及时限，受理专区由各审批职能部门派人进驻，至少配备1名工作人员，保证业务咨询解答和引导，做好业务网接收、办结、流转工作；专窗至少配备5名工作人员，负责综合受理、负责对申请材料进行整理、复印、扫描和存档，资料分拣后，向相应部门报送业务，汇总审批结果，收集相关许可证并核发。同时各审批职能部门在受理行政审批过程中，要依据流程图受理环节及时限做好相应工作的记录。（二）办公器材配备受理专区及专窗的办公桌椅、电话、