土耳其、西班牙、希腊三国考察报告

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5、社会保障制度建设和资金管理情况以及欧债危机对其经济发展和社会保障体系的影响等。考察期间，戴理事长分别会见了三个国家的劳动和社会保障管理部门的部长及主要负责人、社会保障管理执行机构的主席及中央银行的行长。会谈过程中，双方进行了广泛而深入的沟通和交流，内容不仅涉及社会保障制度的基本管理框架和收支管理的情况，还对老龄化社会到来对国家养老保险制度的影响及应该与时俱进采取相应的改革措施、欧债危机的发展状况、影响及未来趋势、欧债危机背景下如何加强中国与各国的合作等问题充分交换了意见。通过会谈，我们不仅获取了大量有关国家在社会保障制度及其改革、

6、欧债危机发展状况等的第一手资料，还对社会保障制度特别是养老保险制度改革及发展、欧债危机的未来趋势有了更加清晰的把握，对于如何把握新的情况、审时度势地制定全国社会保障基金的投资计划、加强基金投资管理工作有了更加深入的体会。同时，我们还将对考察中获得的有关国家社会保障制度特别是养老保险制度改革情况、三国不同部门提出的在欧债危机之后希望与中国加强合作的想法等信息了整理。第一部分土耳其考察报告一、土耳其基本情况及宏观经济状况土耳其共和国地跨亚、欧两洲，国土面积78.36万平方公里，其中97%位于亚洲的小亚细亚半岛，3%位于欧洲的巴尔干半岛

7、。人口7256万。土耳其自上世纪80年代中期起推行市场经济模式，大力发展私营经济，实现金融领域完全自由化，土耳其里拉自2001年2月起实现完全可自由兑换，汇率与利率由市场自由定价，政府仅在必要时通过政策和市场工具进行短期干预。据土耳其中央银行行长额登·贝西先生介绍，20世纪80年代末期，土耳其经济进入快速增长时期，经济增长率一度超过10%。但在1999年及2001年，由于经济高速增长带来的高通胀、高财政赤字、社会分配不均等问题，土耳其两度爆发严重经济危机，国际货币基金组织分批提供了120亿美元紧急贷款后得以缓解。2001年至200

8、7年，土耳其金融市场逐步回稳，经济复苏计划取得成效，年均经济增长率达到7%。2008年以来，受国际金融危机影响，土耳其经济发展速度放缓、出口萎缩、失业率攀升、外国投资下降。为此，土耳其政府先后出台了四期经济刺激计划，以减税和提供补贴等方式，扶持支柱