企业会计制度设计第一章会计制度设计概论(1.2-1.5)

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1、第一章会计制度设计概论第一节会计制度与会计制度设计第二节会计制度设计的原则第三节会计制度设计的种类第四节会计制度设计的基本程序和方法第五节会计制度设计与内部控制制度本章小结2011年9月1第二节会计制度设计的原则一、合规性原则二、真实性原则三、科学性原则四、针对性原则五、内部控制原则六、效益性原则七、适应性原则2011年9月2一、合规性原则设计会计制度时，必须以国家颁布的各项财经法规为依据。《会计法》是我国的根本大法，是居于最高层次的规范，是我们办理会计事务依据的基本法。《企业会计准则》是企业进行会计核算工作的规范，是企业会计工作自由度和

2、统一度相平衡的标准。2011年9月3纵向来看，我国会计规范体系包括四个层次。第一个层次是会计法。第二个层次是国务院规定会计工作的行政法规，包括《总会计师条例》、《会计专业职务试行条例》、《企业财务会计报告条例》等。第三个层次是财政部颁布的会计规章，主要有会计准则、会计制度、内部会计控制规范、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》。第四个层次是会计职业道德。一、合规性原则2011年9月4一、合规性原则横向看，我国的会计规范体系包括四方面内容。（1）会计核算方面，如会计准则、会计制度等；（2）会计监督方面，如注册会计师法；（3）会计机构和会

3、计人员方面，如《总会计师条例》、《会计专业职务试行条例》、《会计证管理办法》等；（4）会计工作管理方面，如《会计档案管理办法》、《会计电算化管理办法》等。2011年9月5二、真实性原则（有用性）投资者和债权人社会公众等方面国家宏观经济管理部门会计信息生成和披露企业内部的经营管理者2011年9月6三、科学性原则1.系统性：设计会计制度时要从整体上考虑会计制度与其他制度的协调以及内部各制度之间的照应和统一。2.合理性：设计出的会计制度既要有利于提高会计工作质量，又要简便易行；既要符合会计理论，又要有利于会计实践；既要适应于手工操作，又要能适应会

4、计电算化要求。2011年9月7四、针对性原则设计会计制度要从实际出发，针对单位的具体实际来进行设计，切忌生搬硬套。（同一部门的不同行业，同一行业的不同企业之间，也各有其具体特点。）2011年9月8五、强化内部控制原则在企业内部组织分工、业务处理、凭证手续和程序等方面建立既相互联系又相互制约的一系列管理制度。全面全员原则：企业的供、产、销各环节、各工作岗位和人员的职责权限等都应贯彻内部控制制度。运用授权、分权、岗位轮换、凭证审核等控制措施等。切实可行原则：内部控制采用的形式、办法和要求要力求可行、可控和有效。2011年9月9六、效益性原则在目

5、前的经济发展水平和经济政策下，进行会计制度设计，要通过制度收益和制度成本的比较来选择制度效益最大的设计方案。一要尽量节约设计费用；二要充分考虑会计制度运行的经济性。2011年9月10七、适应性原则进行制度设计之前，先要对企业未来一定时期内的发展情况作出恰当的估计，以保持会计制度具有一定的适应能力。新制度投入正式使用前，应采取谨慎的态度进行小范围试验，不断修改完善，切不可操之过急。会计制度一经建立，就应保持相对稳定，不宜经常改变。2011年9月11第三节会计制度设计的种类一、会计制度设计按内容不同可分为3类1.综合性会计制度设计2.业务性会计

6、制度设计3.会计人员制度二、按设计范围不同可分为3类1.全面性会计制度设计2.局部性会计制度设计3.修订性会计制度设计2011年9月12一、会计制度设计按内容不同可分类1.综合性会计制度设计是指规范全国会计工作的法规和制度。例如《会计法》、《企业会计准则》(基本准则)、《会计档案管理办法》等特点：(1)普遍适用性。(2)概括性和原则性。(3)强制性。2011年9月132.业务性会计制度设计是指规范会计核算业务的处理方法和程序方面的制度。企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度、非营利组织会计制度、各项具体会计准则。特点：(1)适用于不

7、同属性的单位或组织的不同类型的业务。(2)可操作性。(3)技术性强。(4)规范对象是会计工作的客体。一、会计制度设计按内容不同可分类2011年9月143.会计人员制度是指用来规范会计工作人员行为和会计人才选拔、管理方面的制度，如《会计人员职责条例》、《总会计师条例》、《会计干部技术职称暂行规定》、《会计人员继续教育暂行规定》。特点：(1)规范的对象是会计行为主体，而不是会计业务。(2)体现的是对会计人员的管理模式和要求。一、会计制度设计按内容不同可分类2011年9月15二、按设计范围不同分类1．全面性会计制度设计是指对会计工作所应遵循的制度

8、进行整体设计，形成一套完整的会计制度体系。基本内容包括：在分析管理层的信息需求之后，对单位的经济业务进行科学分类，拟定会计科目体系（包括总账科目和明细科目）；设计会计业务处理程序