人口和计划生育政策法规知识

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1、生殖健康咨询员技能培训生殖健康咨询师考试培训课件系列政策咨询服务现行的计划生育政策咨询能力要求1、能提供当地生育政策的疑难个案咨询2、能提供免费计划生育技术服务的个案咨询3、能核实计划生育户奖励扶助政策的落实情况4、能为流动人口提供计划生育服务与管理的个案信息生殖健康相关政策咨询能力要求1、能向服务对象介绍病残儿鉴定的基本原则2、能向服务对象介绍计划生育手术病发症鉴定的基本原理一、政策咨询服务（一）首先掌握人口计划生育法实施的时间2002年9月1日需要掌握1、公民实行计划生育的权利和义务8项权利7项义务（二）人口计划生育行政法规1、流动人口计划生育工作管理办法实施的时间

2、：1999.1.1.立法宗旨：加强对流动人口计划生育管理适用对象：可能生育子女的已婚育龄流动人口管理原则：既由户籍与现居住地共同管理以现居住地为主计划生育技术管理条例实施的时间：2001.10.1工作的原则公民获得计划生育技术服务的权利网络构成技术服务的内容、机构、人员、监督管理法律责任意义：规范技术服务的法律依据公民获得生殖健康获得法律保障社会抚养费征收管理办法实施时间：2002.9.1.规范了社会抚养费征收管理工作征收对象:征收标准征收主体征收管理体制（三）地方法规吉林省人口与计划生育条例实施的时间部门规章2007为止计生委有8个规章《统计工作管理办法》《计划生育系

3、统统计调查管理办法》《计划生育技术服务管理条例实施细则》地方法规《病残儿医学鉴定管理办法》《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》《计划生育药具管理办法》《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择的人工终止妊娠的规定》《计划生育技术服务机构执业管理办法》（四）生育政策咨询服务1、生育政策的含义生育政策是计划生育政策的核心，是对全社会生育过程进行有计划地调节而制定的生育行为的准则和规范2、生育政策的规定《人口与计划生育法》18条规定：现行生育政策注意掌握3、掌握生育政策应注意的一些问题⑴应注意其适用范围：国家规定：全国范围有效，归侨、侨眷、内地居民涉港、涉外、出国留学人员生育

4、。地方规定：在本地方有效。⑵注意一般规定与特殊规定：特别规定优于一般规定，先适用特别规定，如：不孕症收养之女又怀孕、再婚家庭等先适用特别规定。⑶应注意法律法规对生育政策的排除性规定地方性法规一般都有排除性规定：有的地方性法规规定对生育政策作了排除性规定，应加以注意。⑷注意再婚家庭的组成情况：因再婚家庭情况较复杂，再婚前生育状况是决定再婚夫妻生育政策的关键。对二次再婚和多次再婚更应注意。⑸应注意跨省对象的生育政策规定①到2008年4月国家还没有制定统一的跨省生育政策。②国家人口计生委的部门规章规定，跨省流动人口一孩生育证件可在现居住地办理，再生育申请适用女方户籍地的生育政

5、策⑹应认真把握生育政策对把握不准的，应向上级咨询或书面请示4、申请生育的程序流程⑴领取《生育服务证》程序：身份证、户口本、结婚证原件和复印件本人照片户籍所在村（居）委会填写信息资料由户籍所在地乡镇（街道）计生办核发⑵符合生育政策生育一孩登记程序婚姻登记领取《计划生育服务证》怀孕3个月至生育前持《计划生育服务证》男女双方单位男女方户籍所在地社区婚育证明居委会婚育证明社区居委会交由女方户籍所在地街道计生办登记社区居委会将已办理登记手续的《服务证》返还育龄对象育龄对象凭《服务证》到医院检查、生育⑶再申请审批程序本人身份证、户口本、结婚证、计划生育服务证子女出生证明及其他特殊情

6、况证明及复印件一份女方《再生育一个子女申请表》一式四分男女双方单位意见男女双方户籍所在地加居委会意见（3个工作日）女方户籍所在地居委会送街道计生机构（5个工作日）街道计生办10个工作日内审批：审批完后5个工作日内上报不同意同意《不予安排再生育通知书》《服务证》上盖公章5、村（居）委会在生育咨询与服务中的职责⑴协助已婚育龄妇女办理《生育服务证》⑵告知符合生育政策可生育第一个子女的夫妻持《生育服务证》到乡镇（街道）计生办进行登记⑶告知符合政策可在生育一个子女的夫妻在未怀孕前填写《在生育一个子女》申请表.⑷在接到《再生育一个子女申请表》3个工作日内加具意见，加盖公章，5个工作

7、日内送乡镇（街道）⑸在村（居）计生公示栏公示当年生育夫妻名单所生孩次、性别⑹在公示栏公布当年按规定可再生育一个子女名单二、免费计划生育技术服务（一）法律和政策依据《计划生育技术服务管理条例》第三条:《计划生育技术服务管理实施细则》第四条、第五条《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中规定计划生育免费基本技术服务制度（二）免费计划生育技术服务项目1、发放避孕药具2、孕情、环情检查3、放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查4、人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查5、输卵管结扎术、输精管结扎术