06-第6章 国际工程招投标

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1、第6章国际工程招投标教学目标重点掌握:国内与国际工程招投标的区别和联系难点按照FIDIC条款，如何适应国际竞争及展望国际工程招投标的概念国际工程招投标概述国际工程招投标的特点国际工程招投标的程序124任务一国际工程招标1国际竞争性招标2国际有限招标3两阶段招标4议标一、国际工程的招标方式案例鲁布革工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。1984年10月15日就正式施工，于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月，1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了

2、122天。实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。低价中标——索赔—超耗轮胎的补偿一、国际工程承包的特点（1）综合性强（2）差异性大（3）风险性较大（4）合同金额大、竞争激烈（5）多元性（涉及多方关系）（6）履约连续性二、世界招标惯例1、世界银行推行的做法——程序公开、机会均等、手续严密、评定公平2、英联邦地区的做法——政府采购制度，国际有限招标3、法语地区推行的招标方式拍卖式招标、询价式招标4、独联体和东欧地区推行的招标方式极少数采用国际公开招标外，绝大多数采用谈判招标即议标做法20世纪70年代以来，国际工程招投标制度成为国际惯例。三、招标规则的国际惯例招标公告或投标邀请书资格预

3、审招标文件标前会议投标人须知:关于“响应性投标”：属于响应性的招标项目应加以说明。公开开标四、国际工程招标的特点1、国际工程招标的交易行为具有组织性2、具有公开、公平、公正和择优的特征3、国际工程招标具有一次性报价的特征4、目标是追求多目标条件下的系统最优化即时间、资金、劳动的节约；工期短、成本低、质量优、并获得寿命周期效益最佳国际招标程序五、国际工程承包的招标方式国际工程承包的招标方式，按性质划分可分为三种：（一）竞争性招标国际竞争性招标一般可以分为二种：国际公开招标选择性招标1.国际公开招标它是指招标人通过报纸及其他宣传媒介发布招标信息，使世界各地合格的承包商都有机会按通告中的地址

4、领取或购买资料和资格预审表，互相竞争投标取得授标。公开招标的主要特点是:A招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；B能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；C不允许更动标书中的技术及财务条件;投标人必须无条件地按标书的规定报价。国际公开招标适用于下列工程:A由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目；B由联合国经济援助的项目；C由国际财团或多家金融机构投资的工程项目D需要承包商带资承包或延期付款的工程项目：E实行保护主义的国家的大型土木工程或施工难度大，发包国在技术和人力方面均无实施能力的工程。2.选择性招标选择性招标，又称限制性招标，它一般不在报刊上刊登广

5、告，而是根据招标人自己积累的经验，相关资料介绍或由咨询公司提供的承包商名单，向若干被认为最有能力和信誉的承包商发出邀请。优点：经过选择的投标商在技术、信誉上都比较可靠，可以减少违约的风险，并可节省费用，简化手续，迅速成交。缺点：招标人所了解的情况和承包商的数量有限，在邀请时难免遗漏某些在技术上和在报价上有竞争能力的厂商。选择性招标主要适用于以下情况:A工程量不大，投标商数目有限或其他不宜进行国际公开招标的项目。B某些大而复杂的专业性又很强的工程项目。C由于工期紧迫或出于军事保密要求或其他各方面原因不宜公开招标的项目。D工程规模太大，中小型公司不能胜任，只好邀请若干家大公司投标的项目。E

6、工程项目招标通告发出后，无人投标或投标商的数目不足法定人数(至少三家)。（二）两阶段招标两阶段招标,又称两阶段竞争性招标。它是无限竞争性招标和有限竞争性招标结合使用的一种招标方式。第一阶段按公开招标方式进行，经开标、评价后再邀请其中报价较低、最有资格的数家承包商(一般为三四家)进行第二阶段报价。由于第二阶段投标人较少，一般采取谈判报价或秘密报价方式。两阶段招标主要适用于以下情况：A第一阶段报价、开标、评标后，如最低标价超过底价20%，而且经过减价重新比价之后，仍不能低于底价时，需再作第二阶段报价。B招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再在第二

7、阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。C在某些经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经验。（三）议标议标，亦称谈判招标，是招标人直接选定一个或少数几家公司谈判承包条件及标价。特点：议标没有资格预审、开标等过程，方式简单，通过直接谈判即可授标，。议标对投标人来说，不用出具投标保函，也无须在一定期限内对其报价负责;议标竞争对手少，缔约成交的可能性大。严格地讲，议标不算一种招标方式，只是一种"谈判合同"，在国际工程承包实际业务