甘肃省用人单位职业卫生基础建设

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1、甘肃省用人单位职业卫生基础建设活动方案根据国家安全监管总局《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》要求，甘肃省安全生产监督管理局决定2013-2015年在全省范围内开展用人单位职业卫生基础建设活动，现制定如下活动方案：一、工作目标通过开展用人单位职业卫生基础建设活动，提高用人单位特别是危害严重用人单位对职业病防治工作重要性的认识，树立一批管理规范、防治效果明显的典型和样板，夯实用人单位职业卫生工作基础，提高用人单位防范群体性职业病危害事件能力。（一）年度目标。1、2013年目标：在试点示范的基础上，兰州市30家存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求，嘉峪关市、金昌市两市10家存在职业

2、病危害的用人单位达到基础建设要求，其他市州20家存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。2、2014年目标：70%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。3、2015年目标：存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。（二）主要内容职业卫生基础建设活动的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面，具体内容详见《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（ZW-JB-2013-002）（见附件1）。二、实施步骤（一）宣传发动阶段。2013年4月至5月，各级安全监管机构要提高对开展职业卫生基础建设活动重

3、要性的思想认识，认真学习掌握《用人单位职业卫生基础建设活动工作方案》和《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》，制定符合各地实际的实施方案。要利用安全生产月、《职业病防治法》宣传周以及各种媒体广泛宣传建设活动的重要意义和具体要求。（二）试点、示范阶段。2013年6月至8月，各级安全监管机构要按照“先试点，后示范，再全面”的原则，选择基础较好、积极性较高的地区，以及职业病危害严重的行业领域（如石英砂加工、石棉开采及制品制造、木质家具制造、金矿）的用人单位进行试点工作，探索建设活动的开展方式、运行机制，着力打造一批样板典型和示范单位，以点带面，充分发挥典型引路和示范带动的作用，为建设活动全

4、面开展奠定良好的基础。（三）培训指导阶段。2013年9月至2013年12,在试点示范的基础上，省安监局将及时总结经验，对市州、县区安监人员进行培训，并针对职业病危害严重和较重的行业领域用人单位组织开展以职业卫生基础建设活动为主要内容的培训。（四）全面推进阶段。2014年1月至2015年6月，在试点示范和强化培训的基础上，各级安监部门要指导辖区内存在职业病危害的企业全面开展职业卫生基础建设活动，省安监局将对各地职业卫生基础建设活动开展情况进行督查检查。（五）总结阶段。2015年7月至2015年9月，各级安监部门对职业卫生基础建设活动进行总结回顾，形成书面材料。省安监局将组织召开职业卫生基础建设

5、活动经验交流总结大会，对建设活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。三、工作要求（一）提高对职业卫生基础建设活动的认识。职业卫生基础建设涵盖了用人单位负责人、职业卫生管理人员和接害员工的培训、提高防护和管理的水平、强化健康监护等各个方面，是一项基础性系统性工作，有利于全面促进用人单位加强职业病防治工作，防范职业病危害群体性事件发生。各级安监部门要认真学习职业病防治相关法律法规和通知要求，提高对职业卫生基础建设活动的认识,从保护劳动者健康权益和提高企业职业卫生管理水平,维护社会和谐稳定的高度，扎实开展好职业卫生基础建设活动。（二）做好职业卫生基础建设活动的宣传发动。各级安全监管部门结合各地的

6、实际制定具体的实施方案。要利用安全生产月、《职业病防治法》宣传周以及各种媒体，广泛宣传职业卫生基础建设活动的重要意义和具体要求，提高用人单位参与基础建设活动的积极性和主动性。同时，要做好辖区内存在职业病危害用人单位的摸底工作，为分行业、分阶段推进基础建设活动奠定基础。（三）积极探索职业卫生基础建设活动的方式方法。各市州安监部门要按照“先试点，后示范，再全面”的原则，抓好试点示范工作，创新工作思路，积极探索职业卫生基础建设活动的方式方法。各级安监部门要加大对用人单位的职业卫生监督检查力度，特别是对职业卫生基础建设中不合格项较多的用人单位要加大执法处罚力度，确保基础建设活动顺利开展、取得实效。请

7、各市州安监局于2015年10月30日前将三年基础建设活动开展情况总结上报省安监局。