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时间:2019-09-06
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1、东北财经大学网络教育本科毕业论文乡镇统计工作现状及对策浅析以上虞市为例作者学籍批次0506批次学习中心层次专业法学指导教师内容摘要乡镇统计工作直接关系到正确的路线、方针、政策的制定,从而影响国民经济的有序、健康运行。当前,由于受考核机制、执法力度、统计人员素质等制约,使统计工作在危难中徘徊不前。笔者从完善考核机制,加强法制宣传和执法力度,加快统计队伍建设等方面作了积极探索,提出了一些建议。目的是尽早走出统计工作的困境。关键词:统计现状探索觴纟北对眉人孕网络教育本科毕业论文庐・1.目录一、乡镇统计工作现状及存
2、在问题1(一)现行考核机制,使统计人员独立行使统计调查权受到一定的干扰2(二)法制观念淡薄,执法力度不强3(三)乡镇统计人员兼职多、任务重4(四)、基层统计力量薄弱,统计数据质量不高5二、思路和对策5(一)完善和改进考核制度和办法6(二)加强统计法规宣传教育,加大执法力度6(三)健全统计管理机构,配备专职统计人员7(四)抓好乡镇统计队伍建设,提高统计数据质量7参考文献8乡镇统计工作现状及对策浅析——以上虞市为例乡镇统计是国民经济和社会统计中一个重要的组成部分,它通过对乡镇实际发生的经济和社会现象的调查、整理
3、和分析,来揭示乡镇和社会经济发展的特点,问题和变化规律,以认识研究乡镇经济和现象,对党和政府制定政策有着举足轻重的作用和十分重要的意义。因此,乡镇统计工作质量的好坏直接影响到统计数据的质量,进而影响到领导对经济运行情况的正确判断和预测。作为最基层的统计人员,只有切实做好各项基础工作,进一步增强适应能力,使其跟上经济发展的要求,真正发挥统计信息、咨询和监督的职能,为党政领导的科学决策提供可靠的、有价值的依据。为此,笔者就当前乡镇统计工作现状谈一些粗浅的建议。乡镇统计工作现状及存在问题随着统计改革的不断深化和发
4、展,以及统计法制的逐步完善,对乡镇统计工作要求也越来越高。当前,乡镇已具备一定的统计工作基础。就上虞市而言,全市21个乡镇(街道)共有统计人员72人,其中专职统计人员占32%o乡镇(街道)统计员队伍具有较好的政治素质,中共党员占74.4%,不少统计人员除做好统计工作以外,还担任了乡镇中层干部,不少统计人员已走上乡镇领导岗位,承担着更重要的职责。随着统计人员的年轻化,统计人员文化程度也不断提高。全市乡镇(街道)统计人员绝大多数具有高中以上文化水平,其中:大专及大专以上文化程度为52」%,中专为19.1%。文化
5、程度的提高带来了专业技术人员比例进一步升高,乡镇统计人员具有初级以上专业技术职称人员为51.6%,其中:中级职称占27.0%,初级职称占24.6%,计算机应用具备一定的基础,平均每个乡镇(街道)有一台以上统计用计算机,为乡镇(街道)统计人员进行数据处理发挥了极其重要的作用,初步实现了统计数据处理工作在乡镇(街道)的延伸。目前,部分乡镇(街道)已具备通过广域网或拨号上网的方式传输统计信息,迈出了统计信息自动化的新路子。随着社会经济的快速发展和市场经济体制的不断完善,统计工作面临着新情况、新问题,也迎来了新的机
6、遇。虽然经过各级统计部门和乡镇(街道)的努力,通过强化统计法制宣传,各级领导、企事业单位负责人和广大统计人员的统计法制意识不断提高,统计人员的地位日益提高,统计工作的重要性也得到了各级领导的认同。但不可否认,随着利益多元化的驱动,目前基层单位统计基础还较薄弱,极个别乡镇(街道)和企业的领导统计法制观念不强的情况依然存在,在一定程度上影响了统计数据的质量。就当前乡镇(街道)统计工作的现状分析,尚存在着许多制约统计工作发展的因素。主要有:(一)现行考核机制,使统计人员独立行使统计调查权受到一定的干扰当前,由于政
7、治体制改革相对滞后,上级政府往往自上而下逐级下达经济计划指标,对乡镇(街道)实行经济目标的量化考核,很少考虑经济规律和景气度,提出一些不切实际的“跳跃式”的发展速度,使一些目标脱离实际。因此,采用这种单纯依靠统计指标作为考核政府及其领导业绩的主要依据,使得统计数据容易受到局部利益的干扰,出现统计数字上的弄虚作假。其表现:1・是单位领导为出政绩,只重视统计数据,而不重视统计工作过程。一些乡镇领导重视统计数据也是以自身出政绩的目的出发才重视统计数据,若不是以出政绩出发,而真正对统计中的经济指标数据引起重视,并加
8、以分析研究,指导经济工作的恐怕为数不多。鉴于此,一些单位负责人往往利用职权对统计工作人员在思想上或行为上施加影响和压力,迫使统计人员无奈之卜屈从于领导,数据跟着领导的意图或“感觉”走,使统计数据失去了原则性、逻辑性、科学性。2.是现行考核机制使统计数据与经济效益挂钩,使考核指标的数据利益化、经济化、物质化。如上虞市2004年乡镇岗位目标责任制考核意见指出:“乡镇考核实绩与年终奖挂钩。”这样,若统计人员手中上报岀去
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