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时间:2019-09-06
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1、科学社会主义理论与实践课程论文:《试论劳尔•卡斯特罗的社会改革》试论劳尔•卡斯特罗的社会改革一、古巴社会改革历史的背景(-)古巴社会改革的历史沿革古巴的经济变革始于20世纪90年代初苏东剧变、苏联解体之后。90年代前期古巴政府采取了一系列变革措施,取得了一定成效。古巴政府有步骤地开始了小范围的改革开放,以解决食品供应紧缺、外汇不足等问题。这些措施主耍包括发展私有经济和集体经济、对外资开放、建立门由贸易区、开放农贸市场和工艺品市场、美元持冇合法化等。经过十多年的努力,古巴经济逐渐复苏,私冇经济和集体经济得到一定的发展,外国商品
2、也显著增加。在古巴不仅可以喝可口可乐,很多古巴百姓都在使用中国海尔冰箱。然而,20世纪90年代后期到21世纪初,古巴基本上没有岀台新的重大变革措施,反而加大了对农产品岀售、企业口主权、个体户经营的种种限制。近期,古巴共产党机关报《格拉玛报》刊文,呼吁民众踊跃参与关于古巴经济改革的公开辩论,主要内容涉及在国营领域大规模裁员和政府鼓励私营企业发展。鼓励古巴公民踊跃参加公开辩论,表达对经济改革的意见。在鼓励古巴民众参与公开辩论的同时强调,占巴政治、社会体制的“社会主义特性”不会改变。文章指出,即将召开的古巴共产党第六次全国代表大会
3、将考虑古巴民众对大规模经济改革的看法。劳尔•卡斯特罗强调会议将“集中解决古巴经济存在的问题以及如何使古巴经济模式更加现代化”。(-)新任领导人劳尔•卡斯特罗的上台2006年7月310,占巴领导人菲德尔•卡斯特罗因健康原因,根据占巴宪法第94条,将国家最高权力移交给劳尔。通过劳尔•卡斯特罗的努力,古巴人民度过了暂吋的怵I难,不仅实现了政治上的稳定,而且经济上也取得了发展,使古巴经济增长率位居拉美各国之首。2008年2刀240,劳尔•卡斯特罗出席在古巴首都哈瓦那举行的古巴全国人民政权代表大会(议会)会议。当天,古巴全国人民政权代
4、表大会一致推选劳尔•卡斯特罗为国务委员会主席和部长会议主席,他从而正式接替了因健康原因而移交国家最高权力的菲德尔•卡斯特罗的位劳尔虽在政治上立场强硬,但对古巴经济问题持一种灵活态度。苏联解体后,他曾在占巴进行过几次小范围的市场经济改革。当时古巴一度濒于破产和大饥饿边缘,曲于劳尔坚持在农业生产方面实行自曲市场制度,古巴才得以度过这一危机。他的一句名言是「'大豆和大炮一样重要,甚至更重要。”对于本国经济发展,劳尔有口己的思路。这些年来,劳尔在古巴经济改革中起到了非常关键的作用。劳尔在占巴政府工作近50年,对于占巴的稳定和发展做出
5、了重要的贡献。他工作作风低调、务实,当选之后即提出政府工作要提高效率。劳尔牵头负责的各个机构数口不少,却各自运行良好、表现不俗。由他长期执掌的古巴军队不仅负责国防事务,还经营有航空公司、酒店、零售店和码头等一连串产业,为古巴旅游业吸引海外游客、赚取外汇贡献不小。二、古巴社会改革的各项措施02008接替兄长菲德尔•卡斯特罗成为最高领导人以来,劳尔•卡斯特罗止在占巴推行一系列新政策,从民生到农业,从旅游业到职工的住房和工资领域,被称为“加勒比海上的社会主义明灯”的古巴正悄然发生着变化。劳尔表示,要“取消已过吋的限制性措施”,进行
6、“必要的结构变革和观念的变革”,使古巴人民在更宽松的环境中生活。在就职演说中,劳尔承诺古巴新政府工作的重点是解决经济和民生问题,承诺政府将逐步“取消一些已过时的、简单的限制,今后还将取消另一些复杂的限制和规定”。(-)一系列人性化改革允许使用手机对古巴人來说,使用手机算不上“新自由”。尽管一直是西半球手机拥有率最低的国家,还是有不少古巴老百姓在使用“别人的手机”。按照政府此前规定,只有外国人、在外资公司工作的人和一部分政府工作人员才有权购买使用手机。于是,古巴想尽办法,通过各种渠道与外国人扯上瓜葛,从而用其名字购买手机。现在
7、,占巴政府通过国营的占巴电信公司宣布,民众通过签约将可以得到移动通讯服务。这是劳尔就任來正式宣布的第一个改革措施。发布新住房法规新的占巴住房法规是劳尔•卡斯特罗担任古巴领导人后以法律形式公布的第一个改革措施。法规准许退休职工通过合法手续,继续持冇原先届住的国家产权房屋,并可以由后代或亲属来继承。这一法规使用的人群包括军人、制糖厂职工、建筑工人、教师和医生等。但是,享有住房的居民仍然不能将房屋对外出售,而只能由古巴政府进行收购。取消国家雇员工资限制的规定,允许“多劳多得”古巴国家电视台曾报道,古巴政府将取消国家雇员工资限制的规
8、定,准许职工“多劳多得”,创建更多激励机制鼓励劳动者提高劳动生产率。这意味着占巴数十年來将首次不对国家雇员的收入设立限制。古巴领导人劳尔咔斯特罗承诺,将使工资水平更好地反映一个人的工作能力。古巴政府表示,将重新审视劳工构成及薪水制度,以强调生产力的重要性,让工人们意识到要“按劳所得”。农村
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