试论我国小微企业发展困境及对策

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1、试论我国小微企业发展困境及对策试论我国小微企业发展困境及对策小微企业包括有小型企业和微型企业。由于我国在发展市场经济的过程中，对于小型企业特别是微型企业的关注与重视不够，有关于小微企业的范围划定一直被忽视，并无确切的定义。在2003年出台的《中小企业标准暂行规定》中，仅对中型和小型企业按照职工人数销售额以及资产总额等指标标准进行了划分，并没有将微型企业从小型企业中划分出来。微型企业包括在小型企业的，是更为特殊的小型企业。2011年6月18H,在工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合

2、发布的关于印发屮小企业划型标准规定的通知中明确规定：根据企业从业人员营业收入、资产总额等指标，结合行业特点，将中小企业划分为中型小型微型三种类型。小微企业的生存与发展关乎民生、就业和社会稳定。据资料显示，全国总计6000万左右的小微企业和个体工商户对GDP的贡献率达到60%以上，提供了75%左右的就业和新增90%的就业机会，并且直接或间接创造了50%左右的出口收入和财政税收。我国小微企业大致可划分为科技型小微企业和劳动密集型小微企业。受2008年国际金融危机的影响，近儿年来国际经济复苏减缓，国际订单量减

3、少，并且伴随着国内紧缩的货币政策、存款准备金率上调以及企业原材料生产成本和人力资源的成本上升等多重不利因素,多数小微企业在成产经营、信贷融资和企业用工等方而均不同程度的陷入了困难局血。尽管自2011年来，国家出台了相关政策减免小微企业22项税费，并加强各地区金融机构对小微企业的信贷力度，在一定程度上缓解了解决小微企业“融资难”的困境，但小微企业仍面临着破产倒闭的危机。像是2011年上半年温州等地先后出现了中小企业老板“跑路潮”，部分企业老板集体跑路。这无疑给我们敲响了警钟，我们逐渐意识到必须加强对小微企

4、业发展的关注和支持，为小微企业创造一个更有利的融资环境和人才发展环境，加快企业转型发展，解决当今小微企业“融资难”“招工难”的现状。一、加大政府对于小微企业在金融信贷、税费减免等方面的政策支持，建立多层次健全的融资体系，使小微企业逐渐走出“融资难”的困境据目前小微企业的发展情况看來，我国仅有30%的小微企业具有一定的发展与成长潜力。由于小微企业多数企业规模较小、发展起步较晚、技术资金实力较弱、缺乏信贷抵押条件、融资渠道较狭窄，进而导致了多数企业在融资方面存在困难。由于我国的资木市场发育不完善，企业发行股

5、票和债券的准入门槛较高、审批程序较复杂，同吋企业也缺乏相关竞争力和信用保障水平，所以多数企业仅仅依赖于内源性的自我融资，而外源性的资本市场、信贷融资则山较少比例。据工商联等部门调查统计，2010年全国仅有约30%的小微企业进行银行贷款融资，大多数小微企业则是是通过内部融资和民间资木融资方式进行。从现实状况来看，我国民间融资规范尚无具体详尽的法律可依，企业在进行民间融资过程中存在着较多的问题。民间融资多以半公开、半地下的方式进行，更有小微企业在急需资金周转Z吋,通过高利贷等非法集资手段进行资金借贷，这种民

6、间非法集资借贷行为不仅存在着巨大的金融风险，还严重破坏了社会法纪，极易导致犯罪行为的发生。介于上述现象，金融机构、政府和小微企业自身可从以下方面加强融资建设：1、金融机构应对小微企业的经营、资产和信用等情况进行调查，对处于成长期、信用好的小微企业进行信贷支持。通常企业通过银行等金融机构贷款需要抵押物，而抵押物多为不动产。但据调查，仅有不到10%的小微企业有自己的办公场地和不动产，多数企业无法通过不动产抵押进行贷款。因此，在现有不动产抵押基础之上，银行等金融机构可适当拓展抵押物范围，推出多种有效的抵押、质

7、押政策，如对于科技型小微企业可推出知识产权抵押贷款，对于劳动密集型或出口加工型小微企业可推出动产、仓储、订单以及应收帐款等质押贷款。同时，还应建立小微企业专业担保机构，加快小微企业信用数据档案建设，规范企业融资行为，减少金融机构的贷款风险。相对于小微企业，金融机构更倾向于大型企业借贷，原因很简单，大型企业的企业安全系数、资金偿还能力和企业信誉较高。但是大量数据表明：小微企业的贷款的信用水平大大高于大型企业。如2010年末全国小微企业不良贷款率仅为0.9%,低于大企业的1.3%的水平。所以，银行等金融机构

8、应纠正“小微企业贷款风险高”片面观念，在信贷指标的分配方面向小微企业倾斜，降低小微企业贷款的风险权重和资木匹配系数。2、政府除了应在税费、行政项目收费等方面加大对于小微企业的优惠政策倾斜之外，还应着力建立•个完善的多层次的融资体系和专门的小微企业融资管理机构。从我国的银行体系构成來看，我国的银行多为全国性的大型银行，而缺少基于乡镇基层为小微企业提供金融服务的小型银行。由于小型银行的资产规模小、吸存放贷融资成本高、抗风险能力弱，业务定位又是服