海关对企业的类别管理

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1、《中华人民共和国海关企业分类管理办法》解读1、分类管理办法简介2、分类管理办法修订情况3、分类管理办法废止的文件4、分类管理办法的特点(主要变化)5、分类管理办法的实施原则一、相关背景1、分类管理办法简介1999年海关总署联合商务部(当时为外经贸部)等有关部门出台了《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，并以总署71号令对外公布，它是通过对企业经营管理状况和遵守海关法律法规情况的评估，核定企业的守法程度，设置A、B、C、D四个管理类别。根据企业在进出口环节中的守法和违法记录，实时调整企业的管理类别，对适用不同管理

2、类别企业采取不同的管理措施，实行动态管理。2、分类管理办法修订情况随着我国进出口贸易迅猛发展，国家信用体系建设和现代海关制度推进步伐加快，以及中国海关参与国际事务逐步广泛深入，其合法性、合理性以及适用性、有效性等都有待改进和完善，需要补充、细化、修改相关内容，以适应形势发展的需要，从2006年开始，历时一年半，总署对分类管理办法进行了修改，以更好地符合经济的发展的要求和现代海关制度建设的要求。3、分类管理办法废止的文件1、中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法(海关总署令第71号)；2、海关总署关于印发《中华人民共和

3、国海关对企业实施分类管理办法实施细则》的通知(署监[1999]345号)；3、海关总署、外经贸部、国家经贸委关于加工贸易企业分类管理评定标准和审定程序问题的通知(署监[1999]522号)；4、海关总署关于企业分类管理有关问题的通知(署监[1999]618号)；5、海关总署、外经贸部、国家经贸委关于企业分类管理标准若干问题的补充通知(署监[1999]817号)；6、海关总署关于解释企业分类管理有关问题的通知(署监[2001]53号)；7、海关总署、外经贸部、国家经贸委关于企业分类管理评审标准调整有关问题的通知(署监发[

4、2001]373号)。4、新分类管理办法的主要变化将中国海关签署的世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的“经认证的经营者”（AEO）制度转化为国内制度。扩大了企业分类管理的适用范围。在原有A、B、C、D四个管理类别的基础上新增AA类管理类别。整合了通关便利措施。一是具有统一性分类标准统一、配套管理措施统一、全国海关适用统一二是分类条件具有刚性按照企业守法状况、企业经营管理状况、海关监管记录、海关统计记录、验证稽查情况、征求其他执法部门意见以及向总署报请核准等条件开展分类工作三是管理措施配套性对不同的管理类别，统

5、一实施不同的管理措施，这些管理措施已由总署各部门联合设定5、新分类管理办法的实施原则二、分类管理办法介绍1、篇章结构2、分类管理的主管部门和职责分工3、类别的设定和实施的对象4、各管理类别适用的标准5、办理程序6、重点的管理规定7、管理措施1、篇章结构1总则234管理类别的设定管理类别的适用与调整管理措施的实施5附则2、分类管理的主管部门和职责分工海关总署负责对企业分类管理工作进行指导、监督，并对适用AA类管理的企业进行审核。直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。注册地海关负责受理调整企业管理类别的申请，收取

6、企业定期报送的材料，送达适用和调整管理类别的决定书。3、类别的设定和实施的对象AA类：信用突出企业A类：信用良好企业B类：信用一般企业C类：信用较差企业D类：信用很差企业分类实施的对象：在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业、加工企业。1.1AA类进出口货物收发货人标准（第六条）已适用A类管理1年以上上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求每年报送《经营管理状况报告》、会计师事务所出具的上一年度审计报告和企业守法自评；每半年报送《进出口

7、业务情况表》、《企业诚信守法状况自我测评情况汇总表》1.2AA类报关企业标准（第十二条）已适用A类管理1年以上上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求每年报送《经营管理状况报告》及会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》、《企业诚信守法状况自我测评情况汇总表》2.1A类进出口货物收发货人标准（第七条）已适用B类管理1年以上；连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；连续1年未因进出口

8、侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；上一年度进出口总值50万美元以上；上一年度进出口报关差错率3%以下；会计制度完善，业务记录真实、完整主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效每年报送《经营管理状况报告》、《企业诚信守法状况自我测评情况汇总表》按照规定办