xx市2018年环境监察稽查工作方案及稽查清单

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1、XX市2018年环境监察稽查工作方案及稽查清車为认真贯彻落实《环境监察稽查办法》,进一步规范环境监察执法行为,提高环境执法水平,制定本方案。一、工作目标通过开展环境监察稽查,进一步规范现场环境监察和环境行政处罚案件调查行为,及时发现并纠正现场执法工作中存在的问题,推进重点工作任务落实,切实提升执法队伍执法水平和能力。二'组织领导为严格开展环境监察稽查工作,市环保局决定成立XX市环境监察稽查工作领导小组:组长:XX副组长:XX成员:XX三、稽查范围依据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发(2014

2、)56号)和《环境监察稽查办法》要求,对三区两县一市行政处罚案件、重点环境项目实施、中央环保督察转办件办理情况以及需要稽查的企业或问题进行环境监察稽查。四'稽查内容环境监察稽查工作将以日常稽查、专项稽查、专案稽查的形式开展,稽查结果将通报辖区人民政府。(一》日常稽查1•污染源现场监督检查工作开展情况。在日常环境监察过程中,严格按照环境监察工作制度、工作程序开展环境监察工作;在年度环境监察工作计划中安排污染源环境保护执法检查等内容,对辖区内一切排污单位执行环境影响评价制度情况、环境违法行为整改情况等进行检查,发

3、现违法违规问题及时进行查处。现场监察记录内容全面、规范真实,档案整理规范。2•环境违法行为查处的规范性情况。环境行政处罚案件立案材料齐全、规范。企业信息和《调查询问笔录》或《现场检查(勘察)笔录》等证据信息要素齐全,监测报告合乎规范要求,案件调查报告详实,案件来源和当事人明确,调查经过清楚、事实清楚、证据确凿、证据链完整,法律法规适用正确、提出的拟处理处罚意见明确,立案调查人员持证执法、执法程序规范、立案材料详实、档案整理规范。(二)专项稽查1.生态环境监察工作开展情况。重点稽查中央督察转办的生态问题整改、日

4、常生态环境监管以及生态环境监察程序规范性执行情况,对发现的生态环境违法行为依法查处,并做好日常档案的收集、整理工作。1.危险废物处置情况。加大对危险废物、危险化学品、医疗废物和危险废物处置单位、垃圾焚烧企业以及废弃电子产品拆解、回收企业的监管力度。开展危险废物规范化处置工作,督促危险废物产生单位将产生的危险废物全部交由有资质的单位进行安全处置,建立非法处置危险废物企业黑名单管理制度,进一步提升危废环境监管水平。2.根据各县(市)区环境监管特点有针对性的进行稽查。对兴庆区餐饮娱乐业油烟噪声整治情况;金凤区燃煤锅

5、炉拆除及污染治理升级工程完成情况和散乱污企业整治情况;西夏区水源地整治和葡萄酒庄水污染整治;永宁县中央第八督察组转办件未销号问题和两家制药企业的停产搬迁问题;贺兰县暖泉工业园散乱污企业治理和挂牌督办整改情况、灵武市再生资源循环经济示范区整治工作进展情况进行稽查。4、其他环境监察稽查工作重点。通过日常督查或者检查发现、群众投诉举报、上级督办、有关部门移送或者下级环境保护行政主管部门主动申请稽查等渠道获悉的具体问题,以立案调查形式开展。开展专案稽查前,市环保局将对拟稽查事项进行初步核实,确定属于稽查范围、被稽查单

6、位明确、有证据证明存在违法违规行为且案件来源可靠的开展稽查。五时间安排(-)自查整改(长期〉三区两县一市环保(分)局对照稽查内容开展自查,发现问题立即整改,积极准备相关档案资料。(二》稽查实施《稽查时间由组长确定》环境监察稽查小组根据具体工作和时间安排,按照相关要求对三区两县一市开展环境监察稽查工作,一年至少进行2次稽查,对工作中发现的重大问题可随时开展专案稽查。具体稽查时间以《环境监察稽查通知书》为准。六'稽查程序环境监察稽查工作按照以下6个步骤开展:(一》制定稽查计划。确定稽查对象、稽查方式、制定具体稽

7、查工作方案,指导稽查对象限期开展自查工作。(二》事先告知。制发《环境监察稽查通知书》,告知稽查对象开展稽查的时间、内容、需要准备的材料、稽查人员姓名、职务。(三》实施稽查。查阅档案、对排污单位进行现场检查、调查询问。制作《环境监察稽查询问笔录》或《环境监察稽查记录》,由当事人确认后签字。0文书制作和送达。稽查结束后20个工作日内撰写《环境监察稽查报告书》,提出稽查建议,制作《环境监察稽查意见书》,送达被稽查单位。(五)稽查建议执行。被稽查单位在接到《环境监察稽查意见书》后及时整改,并在30个工作日内以书面形式

8、反馈整改方案及落实情况。支队要对整改方案落实情况进行跟踪检查。(六》总结归档。稽查工作结束后,支队要及时总结稽查工作经验和不足,撰写稽查工作总结,并按时报送自治区环保厅。对稽查工作中形成的各种材料立卷归档,实现一案一档。七、工作要求(一》高度重视,加强领导。各县(市)区环保(分)局要充分认识到环境监察稽查工作的重要性,加强组织领导,以认真负责的态度迎接环境监察稽查工作。《二》查摆问题,立即改正。自查

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