关于加强缉私信息化建设的思考

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1、关于加强缉私信息化建设的思考【内容摘要】缉私信息化，是海关缉私工作的重要组成部分，对缉私部门捉高打私能力、破解发展难题、提升执法水平、构建和谐警群关系等方面，均发挥了壺要作用。当前海关纟H私信息化工作总体发展良好，同时也存在一些矛盾和问题。加强缉私信息化建设，重点在深化主体认识、加大经费保障、加强基础建设、完善规章制度等方面下功夫。【关键词】缉私信息化思考国务委员、公安部部长孟建柱同志指出，信息化是提高公安机关整体战斗力的垂要途径，是提升基层基础工作水平的重要载体，是牵动警务机制改革的重要纽带。海关缉私部门，作为一支JD负打私重任的年轻警种，从缉私执法到

2、队伍管理等诸方面，都离不开信息化的建设和应用。只有充分认识信息化对于海关纟H私工作的施要性，不断加强信息化建设，实施科技强警战略，才能实现弯道超车，实现缉私业务和队伍科学发展。一、信息化在海关缉私工作屮的朿要作用缉私信息化，是指按照海关信息化的总体发展方向，同时借鉴公安信息化的经验做法，在海关缉私工作中应用现代信息技术，深入开发、利用各类缉私信息资源，为海关缉私工作服务,加速海关缉私部门发展的过程。近年來的海关紺私工作实践证明，缆私信息化对缉私部门提高打私能力、破解发展难题、提升执法水平、构建和谐警群关系等方面,均发挥了十分重耍的作用。（-）不断提高打击

3、走私能力。随着海关缉私工作的深入发展，走私活动更趙于隐蔽，走私手法更趙于智能化,走私与反進私的较屋不断升级。掌握和应用信息技术，己成为進私分子和缉私部门的一个角力平台，客观上要求缉私部门迅速提高'学握和应用科技信息的能力水平以应对反走私新形势。海关缉私部门通过自身研发及共宇地方公安部门等外部部门信息系统，可以建立对重点人员、重大案件和嫌疑车辆、物品等信息的智能对碰分析，从而在浩如烟海的动态信息和纷繁复杂的关系屮，快速筛选出有价值的情报信息，自动分析各种信息的内在联系，准确地发现走私违法犯罪线索,再逋过综合信息指挥平台，迅速掌握走私嫌疑对象的动向，自动计算

4、最佳出击时间线路，对海关缉私人员、车辆、缉私船艇的统一指挥调度，优化缉私资源使用，快速合理出击，实现对走私分子一网成擒。以广东分署缉私局组织开发的打击两地牌乍走私信息系统为例，该系统建成投入试运行三个月，即协助查获案件6起，核查情报线索20多条，通过系统获取涉案的资料信息，抓捕2名犯罪嫌疑人。（二）科学破解缉私发展难题。随着我国改革开放、对外交流活动的深入发展，海关缉私部门的工作范囤在不断扩大，工作内容在不断拓展，面临着缉私执法等传统任务和安保维稳等非传统任务的双朿挑战，繁垂工作任务与警力相对不足的矛盾愈发突出，而且在短期内难以从根本上解决。缉私工作如果

5、以拼体力、拼消耗和人海战术作战的粗放式做法，必然步履艰难、难以为继，民警也将彼困于大量繁朵的事务性工作和低效劳动中超负荷运转，这已成为制约缉私工作发展的难题之一。而通过信息化手段与緝私工作的有机融合，对紺私部门的工作进行信息化处理，合理安排调度警力，对那些重复性、日常性、机械性操作的工作，按照信息化的内在规律进行流程再造，可极大地简化办事坏节、优化办事流程、减少节省人力资源、行政成本，优化警力、经费的使用方向，提高工作效率，破解工作难题。以广东分署缉私局开发使用的行政审批平台为例，通过该平台，实现了对设备购豐、干部请休假、车辆调配、经费使用等多个事项的网

6、上审批，审批过程每个环节均带有提醍功能，审批进度网上一冃了然，高效便捷，极大地节约了人力资源，提高了行政效率。（三）全面捉升缉私执法水平。在缉私执法工作中全程引入信息化，可以将执法流程的各个环节强制纳入规范的轨道。信息流与业务流的统-，使执法民警只能按照设定的岗位权限开展工作，既不能越权，也不能擅权，由此可以最大限度地解决“乱作为”的问题。信息化手段使各个执法环节紧密相连，在各个环节之间建立互相依存、互相监督的关系，同时信息系统还具备到期预警和超期示警等功能，能够有效解决“不作为”的问题。执法工作的信息化还将为网上督察工作创造有利条件。督察部门足不出户就

7、可对任意案件的当前资料和历史信息进行查阅检索，方便地从海虽信息中及时发现问题，及时纠正不规范执法行为，增强民警规范执法的自觉性，最大限度地减少人为因素的干扰，从根本上提高执法质量。（四）冇效促进和谐警群关系。通过警务信息化、警务网上公开，建立缉私部门与新闻媒体和人民群众Z间畅逋的沟逋桥梁，提高缉私部门与新闻媒体和人民群众联系沟逋的能力，增进人民群众对缉私工作的了解，从而在理解的基础上建立信任，营造警民互动、有利于缉私工作、有利于社会和谐稳定的良好舆论环境。缉私部门依托直联网络，而向广大人民群众建立开放的反走私宣传和咨询窗匚I,及时发布各种反走私宜传资料，

8、增强人民群众对走私危害性、反走私施要性的认识，实现群众咨询、举报、建议等非紧急警