重罚主义背景下的合作型环境法:模式、机制与实效

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1、重罚主义背景下的合作型环境法:模式、机制与实效CooperativeTypeofEnvironmentalLawinContextofSeverePunishment:Mode,MechanismandEffect作者:邓可祝作者简介:邓可祝,重庆大学西部环境资源法制建设研究中心研究员,安徽工业大学公共管理与法学院副教授。原文出处:《法学评论》(武汉)2018年第20182期第174-186页内容提要:目前我国环境法不断强化企业环境违法责任,体现了重罚主义思想,是威慑型环境法的具体运用。但威慑型环

2、境法具有成本高、对抗性强的缺陷。随着企业社会责任理论、治理理论、合作性司法理论的兴起,环境治理越来越重视通过合作来实现环境善治,合作型环境法因此应运而生。合作型环境法重视不同主体之间的合作,利用非强制性机制来促进环境治理,在最小成本的基础上实现环境保护效益的最大化。合作型环境法的实效关系到其正当性,环境合作降低了环境治理成本、改进了治理方式,提高了环境治理的绩效,当然,也应重视威慑在促进合作方面的作用,同时加强对环境合作的监督,以确保环境保护的绩效。Atpresent,China,senviron

3、mentallawhasconstantlystrengthenedtheresponsibilityofcorporatcenvironmentalviolations,reflectingtheideaofheavypenaltiesinthefieldofenvironmentallawandisthespecificapplicationofdeterrentenvironmentallaw.However,deterrentenvironmentallawhasthedisadvanta

4、gesofhighcostandhighlycompetitive.Withtheriseofcorporatesocialresponsibilitytheory,governancetheoryandcooperativejudicialtheory,environmentalgovernancehaspaidincreasingattentiontoenvironmentalgoodgovernancethroughcooperation.Therefore,thecooperativeen

5、vironmentallawhasemerged.Cooperativeenvironmentallawvaluesthecooperationamongdifferentsubjeets,usesnon-compulsorymechanismstopromoteenvironmentalgovernanceandmaximizesthebenefitsofenvironmentalprotectiononthebasisofminimumcost・Theeffectivenessofthecoo

6、pcrativcenvironmcntallawisrelatedtoitslegitimacy.Environmentalcoopcrationreducesthecostofenvironmentalgovernance,improvesthemodeofgovernanceandimprovestheperformanceofenvironmentalgovernance.Ofcourse,weshouldpayattentiontotheroleofdeterrenceinpromotin

7、gcooperationandstrongthenthesupervisionofenvironmentalcooperationsoastoensuretheperformanceofenvironmentalprotection.期刊名称:《经济法学、劳动法学》复印期号:2018年07期词:重罚主义/威慑型环境法/合作型环境法/模式/机制/实效/SeverePunishment/Detec、entEnvironnientalLaw/CooperativeEnvironmentalLaw/Mod

8、e/Mechanism/Effectiveness标题注释:本文为国家社会科学基金一般项口“环境法合作原则及其法律适用研究”(15BFX147)阶段性成果。DOI:10.13415/j.cnki.fxpl.2018.02.016我国环境形势非常严峻,公众对于环境质量的要求也日益提高。在这一背景下,加强生态文明建设,已经成为社会共识;加大对环境违法行为的制裁,也成为一种趋势。当前我国的环境法治建设,无论是环境法的制走,还是环境法的实施,都强化了对环境违法行为的制裁,体现了重罚主义思想

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