镇平县中小学章程建设工作方案-

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1、镇平县中小学章程建设工作方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实依法治教，推进依法治校，加快建立现代学校制度和教育治理体系，实现教育治理能力现代化，根据上级教育主管部门有关文件精神，决定自2016年6月起至2017年年底在全县全面开展中小学校（含幼儿园、中等职业学校和特殊教育学校，下同）章程制定工作。特制定本工作方案。—、中小学章程建设的总体安排学校章程上承国家法律法规，下领学校内部规章制度，是学校成为独立法人组织的必备要件，是学校规范办学、自主发展的基本依据，是学校内部治理的纲领性文件。推进学校章程建设，是

2、当前和今后一个时期全面推进依法治教、依法治校和教育综合改革的重要抓手和关键环节。根据省教育厅及市教育局的安排部署，我县中小学章程建设从2016年6月起全面启动，到2017年年底前全面完成学校章程的制定（修订）工作，进而清理、规范、完善学校内部管理的各项规章制度。实现学校管理由经验管理向制度管理的转变，建成符合实际各具特色的学校章程，实现“一校一章程”格局。中小学章程建设采取“试点先行，分级核准，全面推进”的工作原则，按照开展调研、组织起草、征求意见、教代会讨论、校委会审定、教体局核准的程序，稳步实施。其中，试点学校应于2017年3月9日

3、前将学校章程核准申请书、章程文本、申请表、程序及说明提交至县教体局督导室，完成核准程序。其它学校应于2017年年底前完成学校章程的制定并上报核准，已经完成了章程制定的学校，须对照本方案的要求修订完善。二、中小学章程建设的基本原则（-）合法性原则。学校章程建设应全面贯彻党的教育方针，准确把握依法治教总体要求，坚持以宪法和法律法规及有关教育政策为章程制定依据，理清学校权责边界，规范校园治理行为，保障教育秩序安全稳定。（二）权威性原则。学校章程应当立足教育规律和学校发展实际，对学校重大的、基本的和相对稳定的事宜作出规定。学校要以章程为统领，制

4、定形成完整统一的校园规章制度体系，各项具体制度不得与章程的基本原则和规定相抵触。（三）人本性原则。学校章程建设应以立德树人这个根本任务要求为指引，坚持以人为本，实行人本管理，凝聚学校、教师、家长、学生各方共识，为学校、教师、学生实现全面发展提供制度保障。）发展性原则。学校章程应力求体现本校传统，突出办学特色，实现现代学校制度建设基本要求与学校个性发展定位的有机结合。鼓励学校将行之有效的创新理念和实践进行规范化、制度化，实现学校管理和办学探索按章运行、稳步推进，健康发展。（五）稳定性原则。写入章程的内容应是学校重大的、基本的、相对稳定的事

5、项。鼓励学校把自主创新和行之有效的教育理念及实践探索固化为制度，以此指引和保障学校创新发展的方向，在一定时期内保持相对稳定、持续有效、以利评价和发展。临时性、阶段性工作一般不写入章程。一些需要细化的条款，可以另外通过规章制度方式呈现。章程语言应庄重、严谨、准确、简练，避免歧义和模糊。三、中小学章程的主要内容学校章程一般应包括总则、分则、附则三个主要部分，以章、节、条、款、项、目等形式载明以下主要内容：（一）学校登记名称（含简称、英文译名）、办学地点、机构性质、隶属关系、学制和办学规模等基本信息。表述应当规范、准确。（二）学校的发展历史、

6、办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向和办学特色。可结合实际，规定校训、校风等内容。（三）学校标识。包括校徽、校歌、校旗、校庆日等，一般使用文字描述。（四）教师与学生。主要规定教职工管理（含教职工权利义务、考核评价、职务聘任、奖励处分等）、学生管理（含学生权利义务、入学及学籍管理、奖励处分等）的相关原则和制度，明确师生合法权益的校内保障和救济机制，载明师生申诉的机构与程序。（五）学校内部治理结构。主要规定校内权力运行机制，明确校长及校长办公会议、学校理事会、教职工代表大会、学生代表大会、家长委员会等机构的定位、宗旨、职责及其基本的组织、

7、议事规则，明确各内设机构的组成与职责。要充分发挥学校党组织的政治核心作用，落实中小学校长负责制，理顺学校内部各组织、机构的职责关系，避免职责交叉、重复，建立科学、高效、有序的内部运行机制和健全完善的社会参与机制。（六）教育教学科研管理。主要规定教育教学、科研工作的主要任务、基本准则以及课程体系、目标要求、实施方式、质量监测、考核评价等。（七）资产、财务与经费管理。主要规定学校经费的来源渠道、使用原则和管理制度，接受捐赠的规则与办法。（A）学校章程修订。主要规定学校发生撤并或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标与管理体制机制等重大内容变化

8、时，对章程进行修订的权限、程序与办法。（九）学校章程解释权归属与施行日期。除以上基本内容外，中等职业学校的章程中还应载明校企合作、工学结合等体现现代职业教育发展的内容。四'制定章程应遵循的程序。（-）成立章