集体土地征收制度

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1、集体土地征收制度集体土地征收，是指国家为了公共利益的目的，强制性地将属于集体所有的土地收归国有，并对集体组织进行补偿的行为。集体土地征收的原则——公共利益原则；——珍惜耕地，合理利用土地的原则；——妥善安置的原则；——必须坚持有偿使用土地的原则。征收不同于征用。征收与征用的区别征收是法律上取得所有权的一种方式，它是指国家为公共目的而强制的井且通常是有偿地取得领土范围内原属于其他民事主体所有的财产。在物权法之前，通过国家强制力将集体土地转化为国有土地，宪法及《土地管理法》等相关法律称之为征用。物权法将征用与征收区分。物权法第42条规定。物

2、权法第42条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。物权法第42条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被

3、征地农民的合法权益。（三〉我国土地使用制度土地承包经营权制度农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国宪法确立的农村集体经济组织的经营体制。双层经营体制包括两个经营层次：一是家庭分散经营层次；二是集体统一经营层次。我国物权法规定了一下几点：明确土地承包经营权是物权。明确土地承包经营的期限。明确土地经营承包权的设立与登记制度。明确土地承包经营权的流转制度（转包、互换、转让等）。明确承包地的调整与收回制度。明确承包地征收补偿制度。2、建设用地使用权制度国有土地的建设用地使用权制度国有土地的建设用地使用权依《物权法

4、》的规定（集体的依《土地管理法》的规定〉；建设用地使用权的设立范围：可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权,不得损害已设立的用益物权。建设用地使用权的设立方式：岀让或划拨。建设用地使用权的登记制度：一是设立登记；二是变更登记；三是注销登记。建设用地使用权的交易制度：使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押（但法律另有规定的除外）。建设用地征收补偿制度。（放在拆迁部分讲）⑦建设用地使用权与地上物的关系房地合一:建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证

5、据证明的除外。房随地走：建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物'构筑物及其附属设施一并处分。（注：转让的形式包括买卖、赠与、交换、继承、投资入股、抵债等。）地随房走：建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，其占用范围内的建设用地使用权一并处分。房在地在：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期，非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。集体所有土地的建设用地使用权制农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。集体所有土地的建设用地，只可

6、用于兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当按照农用地转用审批手续规定，办理审批手续。宅基地使用权制度宅基地使用权，即“农村宅基地使用权”，是指在农村集体所有土地上建造住宅及附属设施的权利。城市国有土地被排除在宅基地范围以外。在《物权法》颁布实施以前，《民法通则》与2004年修改的《土地管理法》等法律中都没有使用“宅基地使用权”的概念。《物权法》规定了“宅基地使用权”的概念，是一种调整农村集体所有土地使用的特殊的用益物权。宅基地使用权的特征：★申请主体的特定性：申请农村宅基地使用权的只能是

7、该集体经济组织的成员。（2）权利客体的特定性：只能是农村集体土地，不能是国有土地。（3）申请取得的无偿性：（4）申请取得的唯一性：——《土地管理法》规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地。“一户一宅”,只是就申请而言。——农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。——宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。（5）权能限制性：——用途受到限制（只能建住宅〉；——处分权能受到限制：不得向有宅基地的本村民出售、不得向外村民出售、禁止向城镇居民出售，宅基地使用权不得抵押。4、地役权制度地役

8、权是指因通行、取水、排水、辅设管线等需要，通过设立合同，利用他人的不动产，以提高自己不动产效益的权利。（役：服兵务，从军；战事；服劳力之事；使唤；被役使的人。）地役权的设立。设立地役权，当事人应当采取书面形