沐浴着非谋利组织蓬勃发展的春风

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1、沐浴着非谋利组织蓬勃发展的春风，面临着市场扩张乏力和非谋利组织需求成长的竞争考验，镌刻着自身十数年奋斗的成就喜悦和失利教训，肩负着第三届理事会第四次会议“求实、创新、改革”的重托，中国扶贫基金会反映自身工作、项目管理和客户开发等方面情况的内部工作月刊《自立》创刊了。何谓“自立”？自立就是摆脫依赖性，告别脆弱性，靠自己的力量和信念生存发展；自立需要建立最基本的资产，建立最基本的保障和最基本的能力；自立需要建立具有“自尊、自信、自强”的“三自”人格。中国扶贫基金会不仅追求向贫困人口这一弱势群体提供帮助、传递爱心，更重要的

2、是帮助这一弱势群体建立资产、保障和能力，帮助他们建立独立的“三自”人格,从而走向完全自立。同样重要的是，这个自立的过程，也是中国扶贫基金会追求的成长过程。因此，助人而自助，救人则自救，当中国扶贫基金会帮助穷人时，就等于自身得到了支持；当中国扶贫基金会帮助穷人得以自立时，自身也就走向了自立。"自立”确实值得我们苦苦追求。如何“自立”？为了实现更多的受援人和中国扶贫基金会的双重自立，不仅需要虔诚的宗教热情，不仅需要努力工作和不懈奋斗，而且需要周密的谋划、理性的组织、有序的管理和有效的激励，更重要的是需要记录走过的足迹，认

3、真分析、研究加以改进。否则就无从达成非谋利组织竞争中日益更新的目标，最终被淘汰出局。《自立》，就是我们进行这种谋划、组织、管理、研究、学习的一个园地、俱乐部、学校和Internet.《自立》是非谋利组织五彩缤纷的百花园中诞生的一株平淡无奇的小花。但愿我会的领导、理事、同仁、同行以及一切关心慈善事业的人们都来关心她的成长，并参与这个培育的过程，使她能够达成我们赋予她的历史使命，去圆我们心中那个灿烂的梦。中国扶贫基全会会刊认真贯彻第三届理事会第四次会议精神积极稳妥改革管理体制深入细致研究工作方法推进我会扶贫事业的健康发展

4、何道峰秘书长在第三届理事会第四次会议上的讲话（2000年1月22日）我讲的题目是《认真贯彻第三届理事会第四次会议精神，积极稳妥改革管理体制，深入细致研究工作方法，推进我会扶贫事业的健康发展》。首先，我讲一讲中国扶贫基金会三届理事会以来我会扶贫事业的发展。在会议文件资料里面有一本《中国扶贫基金会1999年年度报告》，这是中国扶贫基金会建会以来第一次提交的年度报告。搞这本东西就是试图分析自己，看清自己。但是开始大家都有些担心，这样把自己的家底拿出来给人家看，记载了我们做的所有事情，透明度是很高的。刚才康晓光同志讲了，作为

5、一个第三部门的社会公益组织，社会公众有权利了解你的财务情况，哪怕是普通老百姓要求看你的账本，你也没有权利拒绝。为了保持对公众的透明度，我们将在明年把我们的财务报表向社会公布。让社会公众对我们的行为放心。三届理事会以来确立的方针是筹集资金、多办实事、扶贫到户、示范引导。而三届理事会以前扶贫基金会的工作方针不是扶贫到户，主要是办企业来实现间接的扶贫。这种做法有当时的历史条件，不过经过实践证明，还是要回到非营利部门的工作方法上来。非营利组织并不是不能营利，而是指非营利（非谋利）组织不能有股东分红。比如说美国福特基金会有将近

6、100亿美元的本金，基金运作收入高达十几个亿，增值超过10%,这说明它在搞经营、搞营利。但为什么叫非谋利组织呢？那是因为它经营来的这些钱，不能分给股东，只能用到公益事业上。对一个第三部门而言，我挣来了钱拿来分掉，这样是不可以的。根据三届理事会确立的方针，三届理事会以来我会扶贫事业有了很大的发展。第一，募助的发展。这里我们为什么不叫募捐，而是用“募助”这个词呢？因为我们用于扶贫的资源不完全是捐赠，有的是提供一定时期的使用权,因此募助这个概念更有概括性。从三届理事会以来，我会的募助还是一种发展的趋势，从1997年的150

7、0多万元到1999年的3400多万元，这说明中国扶贫基金会是在成长。虽然成长缓慢，但它是在稳步增长。当然这里捐物的比重较大。第二，项目的发展。项目是一年比一年发展，一年比一年投入增大，从1000多万元成长到每年投入3000多万元。从项目类型来看，有七犬类项目，投资最多的是自立工程。教育项目有两块，一个是和光华公司在陕北搞的教育综合援建项目，再一个是一些建小学的项目。除此之外，还有卫生、培训、物资紧急援助，以及新闻扶贫项目等。从项目管理来看，从自立工程这几年的情况比较可以看出，如果你的项目是具体的，就比较容易上升，如果

8、你的项目比较抽象的话，它是会波动挺大的。项目太空了，就是你的帽子太大了，就比较难以募捐。如果项目较具体、很明确，就比较容易募捐，从青少年基金会的情况就可以看出来，他们救助失学儿童而不是谈什么教育扶贫。那个爱德基金会主要目标是救助盲童，重点就搞一个盲童。所以项目（设计）要收口子，口子收得越小越好。三届理事会以来，不仅项目数量是一个积极稳妥的增长，