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1、事业单位财务管理中存在的问题及对策黄歆梅财务管理是事业单位管理的重要组成部分,是一项综合性的管理工作，其具体的内容是指资金的管理、维护所有者权益、负债的管理,收入和费用的管理、利润的管理及财产清查等。财务管理的主要彳壬务是作好各项财务收支计划、控制、核算、分析和考核工作。依法合理筹集资金、有效利用单位的各项资产，努力做好增收节支事业单位的会计对象是预算资金的运动，即预算资金的领拨，使用及其结果,各单位为了开展各项事业活动和执行国家机关工作任务所需要的资金。一方面要向财政部门或上级主管部门按照核定的预算领取经费，同时在国家规定的范围内取得业
2、务收入,形成单位的资金来源;另一方面,要按照国家规定的用途和开支标准制度支付人员经费、工会经费,并拨付下级所需要的经费，形成单位资金的运用。在资金运动过程中,良好的财务管理是保证资金安全、增值的前提条件。一、目前事业单位财务管理中存在的问题尽管财务管理的重要性已被人们所重视，但从笔者所在的受派单位（事业单位）的实际情况看,财务管理还有待进一步加强。单位领导必须更新观念，充分认识财务管理在事业单位经济活动中的重要地位,认真有效地开展工作,从根本上解决事业单位财务管理中存在的各种问题。1.目标不明确，缺乏科学、有效的财务预测与控制手段。财务管
3、理目标是引导单位财务运行的发展方向,进行财务活动的一种内在驱动力。科学地设置单位财务管理目标,可以优化财务行为，实现管理的良性循环。但由于长期受计划体制的影响，目前的财务管理目标还存在着一些混乱，有些单位不清楚或不太清楚财务管理的目标是什么,盲目追求人均收入最大化。此外，目前的事业单位内部缺少科学、有效的财务预测手段，在实际工作中往往凭感觉、经验来估计单位未来的财务活动和财务成果,以致年初的预测数与年末的决算数相差甚远，丧失了财务管理的科学性。2.对单位所属的对外投资财务缺乏冇效的监督，财务约束事业单位以前的对外投资有些并没有经过主管单位
4、的批准,资金投出后缺乏有效的监督和管理,使投资单位难以掌握被投资单位的经营活动情况,投资收益不能及时入账,从而导致单位财务管理机制起不到应有的调控作用。事业单位编制预算，一般是在上年末制定下一年度的预算,这种预算的编制往往存在一些缺陷：预算初期，由于时间较长,某些因素难以预料，在预算执行过程中不能保证不确定因素出现,从而导致原有预算不能完全适合未来的业务活动；在预算末期时，由于所剩预算期较短,常常促使一些单位管理者突击花钱,缺乏长远打算。由此，事业单位应根据本单位实际情况采用滚动预算的方法，即根据单位内部条件和外部环境的变化定期地、连续地
5、对预算进行调整，从而保证预算動口符合实际，有利于发挥预算的评价和控制作用⑰二、加强事业单位财务管理的具体措施一般说来，事业单位没有或只有很小一部分业务收入,单位的费用开支主要是由国家预算拨款。因此，事业单位的支出必须是在有限的资金来源下发生的,如何节约资金,以尽可能少的支出完成更多的事情就成为事业单位会计工作所追求目标。首先,算/」账、算细账。事业单位的办公费支出以及低值易耗品的支岀是比较难管理的小账，往往因为疏于管理，而浪费惊人。所以事业单位也应象企业计算成本那样,算小账、算细账，认真核算每一个财务期间所需要的各种定最性，必要性的支出
6、，核算每月的支岀大小,控制经费计划。其次，严格控制经营性支出。例如,汽车费、水电费和邮电费超支，往往是许多事业单位所头痛的问题。因此,会计部门应加强计划,认真核算一般情况下,每一个财务期间所需要以上费用的大小，核定各项指标配合以有力的制度,以达到控制支出的目的'役事业单位支出结构不合理,是引起事业单位经费紧张的重要原因，为了提高•实务探讨资金的使用效益,缓解事业单位资金紧张的局面，必须优化事业单位支岀结构。人员经费支岀占总的支岀比重过高，挤占了公用经费应得份额,使事业单位的发展水平受到了一定制约，不利于事业单位经费高效、合理的使用。因此，
7、必须降低人员经费支出的比重,努力做到以下几点：一是根据事业单位机构的类型、业务量的大小，重新合理确定事业人员编制，控制事业单位人员增长；二是改革事业单位收入分配制度,实行分配与效益挂钩,建立有效的激励与约束机制;三是在压缩人员经费的同时,增加对事业活动的公用事业经费投入。加强内部管理是控制经营支出和提高效益的重要途径，而内部管理又应以财务管理为核心。规范内部财务管理的内容一般为：明确内部财务管理方法、任务和目标，以及所遵循的行业财务制度；资金管理制度，包括货币资金、结算资金的管理方法、程序和权限，严格对资金流量的控制，充分考虑货币的时间价
8、值;成本费用管理制度，包括采用的成本核算方法,开支标准、费用开支审批权限等，促使二级核算单位制定经费计划控制制度，定额制度，人工费控制制度等，从各个方面促使下属单位自觉地遵循单位的各项管理制度
