老龄化疾至挑战中国应对

《老龄化疾至挑战中国应对》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、本期老年人权益保障法策划老龄化疾至挑战中国应对文/本刊记者 张维炜近期，当西方欧美等国政府正为金据最新预测显示，我国老年人口比在经历了经济高速发展奇迹后，加融危机造成的养老金大幅缩水而一筹莫例在2024年将超过20%，这意味着到那速袭来的老龄化浪潮正成为“十二五”展之时，中国也在为一组数据的出台而时，几乎每四个人中就有一位是60岁以期间中国面临的一大严峻挑战。陷入担忧。上的老年人。为了配合国家制定实施应对人口老2011年6月25日老年人权益保障法本期策划龄化战略和政策体系，全国人大常委会启峰值4.72亿，同时老年人口的比例也将速扩大为主要特征，将直接影响经济社动了老年人权益

2、保障法执法检查，于今年在2042年超过30%的重度人口老龄化会发展。”原新说。事实上,从近年来我5月至7月分赴上海、安徽、福建、山东、云警戒线。国劳动力成本不断增加,出现的结构性南、陕西、新疆等地开展检查。同时，与之“以这样的速度来看，如果说一些短缺上已传递出这样的信号。密切结合的还有法律的修改工作。发达国家是‘慢步’进入老龄化，我国可中国人口老龄化所带来的“人口对此，多位业内专家向本刊记者表以称得上是‘跑步’进入老龄化。”原新红利”递减问题虽紧迫，却绝非唯一的影示，面对来势汹汹的老龄化浪潮，我国在不禁感慨道，人口老龄化水平从10%提响。年初，老龄化程度最高的上海市已经养老保障

3、及公共资源分配等社会管理和高到30%，我国仅用了40多年的时间，而开始为养老金的入不敷出感到“头痛”。政策体系的构建上仍较为滞后。在整个英国、法国和美国等西方工业化国家则每年社保亏空超百亿新闻的曝出，触动社会适应变化的转型时期，最高国家权用了100年左右，甚至更长的时间。除日了人们敏感的神经，也敲响了应对人口力机关的监督，将有助于推动人口老龄本外，这个速度在人口大国发展史上可老龄化的警钟。化应对策略走向制度化和体系化，并进谓是前所未有。其实，上海的社保亏空仅是冰山一而在法律层面上达成共识。现在全球许多国家，如欧洲、日本角，放眼全国范围，空巢、高龄、失能老人也面临着人口老龄化的困

4、扰，但相比之数量不断增加；社会养老服务发展严重老龄化浪潮快速袭来下，中国面临的难题更大。原新对本刊滞后，机构养老亟待规范；养老设施落据最新公布的第六次全国人口普记者说，同样是老龄人口从2亿增加到4后，缺乏统一标准；专业人才匮乏；老龄查结果显示，我国60岁及以上人口突破亿，几乎所有的发达国家都已处在经济工作管理体制机制不顺畅……面对快速1.77亿人,占人口总量的13.26%,与实力强、养老保障制度健全的社会高度发展的老龄化，我国的社会保障应对显2000年第五次全国人口普查相比上升发展阶段。而我国虽同样处于老龄化加然有些措手不及。了2.93个百分点。其中65岁及以上人口速期，但经济

5、距离全民富裕的目标却还“人口老龄化的影响是深刻的，它接近1.2亿人,占8.87%,与2000年相有不小的差距。所以应对人口老龄化的会对人类生活的所有方面产生重大的后比,比重上升1.91个百分点。经济实力十分有限，而且制度建设明显果和效应。”原新对本刊记者解释称，在“其实，中国早在1999年就已进入滞后人口老龄化。经济领域，人口老龄化将对经济增长、储老龄社会。”南开大学经济学院人口与因此，在这种复杂、艰巨的情形下，蓄、投资与消费、劳动力市场、老年保障、发展研究所教授、博士生导师原新在接如何发展老龄事业、保障老年人权益，是税收及代际资源配置产生冲击；在社会受本刊记者采访时表示，国际

6、上通常把我国经济社会发展需迫切解决的问题。层面，人口老龄化必然影响医疗卫生、健65岁及以上人口占总人口7%以上或60康保健和长期照料服务、家庭结构及其岁以上人群占总人口数的10%，作为衡量社会管理亟待升级成员关系、生活安排、住房与迁移等。一国或地区是否进入老龄社会的标准。我们在总结中国过去30多年创造改革开放以来，我国以市场经济为1999年，我国60岁以上老年人占总人口经济增长“奇迹”的原因时，“人口红利”目标模式的经济体制改革促进了经济的数比例达到10％，已经迈入老龄社会。的作用不容低估。迅速增长。但是，面对急速加剧的人口老根据我国历次生育变动，全国人大“新中国60年以来的发

7、展，尤其是龄化，无论是养老、医疗，还是长期照料教科文卫委员会委员、国务院参事马力改革开放30年来的经济社会巨大发展，服务和公共资源分配等社会管理和社会认为，我国目前属于轻度快速人口老龄是在年轻型和成年型的人口类型基础之政策体系，还处在“未备先老”状态。原化阶段，2010年后，随着20世纪50年代上，以劳动力资源的递增为前提，处在少新认为，一旦这些问题解决不好，将会危第一次出生高峰人口步入60岁行列，年儿童人口抚养负担快速下降，老年人及经济发展和社会稳定。中国将进入加速人口老龄化阶段。她对口抚