浅论律师在构建和谐社会中的地位和作用

《浅论律师在构建和谐社会中的地位和作用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅论律师在构建和谐社会中的地位和作用摘要：建设和谐社会是一项重大的任务，需要全社会的努力。民主法治、公平正义是和谐社会基本的价值取向，也是律师根本职责。本文从和谐社会的定位出发，梳理当代律师在社会主义和谐社会构建中的地位与作用，并为律师自身业务的不断精进，提供指引。今年2月10日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的发表重要讲话强调，为提高社会管理的科学化水平：“应当进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民

2、内部矛盾，切实维护群众合法权益。”党中央审时度势，对构建和谐社会提出了具体的目标和明确的方法步骤，也对社会主义法律工作者——律师，其使命的实现提出了新挑战，如何认识和发挥律师在构建和谐社会中的作用，值得我们认真思考和实践。一、律师制度的存在是构建社会主义和谐社会的内在要求构建社会主义和谐社会，是我们党按照科学发展观的本质要求，从加强党的执政能力建设和全面建设小康社会全局出发而确定的一项重大战略任务。构建社会主义和谐社会，是集经济、政治、文化、社会等要素为一体的系统工程，既要通过发展不断增强社会和谐的物质基础，又要通过推进法制建设来不断提供社会和谐的制度保障。胡锦涛同志将社

3、会主义和谐社会的基本特征概括为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”六个方面。构建社会主义和谐社会要求调动一切积极因素来增强全社会的创造力，通过协调各方面的利益关系来维护公平，通过营造良好的社会氛围来形成良好的人际环境，通过加强民主法治建设来维护社会稳定。通过处理好人与自然的关系来保证可持续发展，其中每一个方面都与法治建设密切相关。归根结底，社会主义和谐社会就是一个融洽、有序的法治社会。法治是社会融洽的基础，规则是社会有序运行的基石。和谐的社会关系需要制度去调节，而制度的确立和实施最终需要法律的保障，从这种意义上来讲，构建和谐社会的过程，就

4、是一个建立和健全法治社会的过程。在此过程中，无论从应然还是实然的角度，律师都扮演着重要角色。律师制度是公认的社会利益的平衡机制，目前全国已有律师事务所近1.7万家、律师近20万人，大多是拥有专业知识和技能的高级人才，是法治的工程师和践行者，他们在排解纠纷、消弭社会冲突、提供法律服务、维护社会公平正义、促进社会成员相互沟通、恰当反映不同阶层意愿等方面发挥着不可替代的作用，律师的职责与使命与构建和谐社会的内容与要求高度契合。二、在构建社会主义和谐社会中，律师有不可替代的责任和功能律师在经济社会生活中发挥的职能作用日益凸显，从传统的代理诉讼到办理非诉讼法律事务，参与人民调解、涉

5、法涉诉信访工作，为困难群众提供法律援助，为党委、人大、政府、政协提供法律服务等，都充分体现了律师的作用，根据律师的职责和特点，我们可以将律师在构建和谐法治社会中的作用可以概括为“服务发展，维护稳定，建设法治，弘扬诚信”。具体而言，应充分发挥好以下四个功能：（一）充分发挥律师疏导社会矛盾的功能疏导社会矛盾，保持社会各种利益的平衡，是构建和谐社会的基础环节。疏导社会矛盾具体体现在律师的如下业务工作中。第一、在刑事辩护中，律师通过依法提出被告人无罪、罪轻，应当减轻处罚、免除处罚的证据和意见，维护被告的合法权益，维护法律的正确实施来促进和谐。诉辩审相互制衡的诉讼构造设计，是一种和

6、谐，如果没有律师参与的刑事诉讼难免有所失衡，尤其是在我国刑事诉讼已从纠问式审判方式过渡到控辩式审判方式的情况下，律师的作用尤为突出。律师的参与得以对犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻以及从轻或减轻、免除处罚的证据和意见强化，在一定程度上对公权力实现制约，人权得到尊重，使法律得到正确实施、减少和避免冤、假、错案的发生。第二、在民事诉讼代理方面，“立法表明有法，司法表明法治”。民事权利的救济靠司法。随着法制不断完善，普法的广泛深入，社会成员遭受非法侵害时，逐渐拿起法律武器，通过司法寻求恢复失衡的利益关系。鉴于法律的庞杂、深邃、立、改、废的频繁以及日渐强化的技术性要求，当事人寻求公平

7、与正义时，急需被奉为维护私权利的保护神的律师的协助，使他们的法定权利变为现实的权利。使权利失衡的不法状态得以矫正，从而达到社会的和谐。第三、在促进依法行政中。在行政执法中，由于我国长期以来“官本位”思想的影响，政府权力扩张。与之相对应的私权利空间则必然狭小。公权力侵害私权利便时有发生。于是构建和谐社会的关键之一是建设法治政府。律师对于法制政府建设也越来越有所作为：一方面，律师对政府依法行政提供支持；公职律师和政府法律顾问应运而生，他们凭借专业优势，面向社会广泛进行法制宣传，教育民众遵章守法。对政府公务人员通过进行以人为本、文明