启东市海洋伏季休渔管理实施方案

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1、2019年启东市海洋伏季休渔管理实施方案启东市农业农村局（2019年4月）为进一步做好今年的海洋伏季休渔管理工作，保护海洋渔业资源，根据农业农村部以及省、市对海洋伏季休渔管理的工作要求，结合我市实际，制订2019年启东市海洋伏季休渔管理实施方案。一、明确伏季休渔政策为贯彻落实《中华人民共和国渔业法》《中国水生生物资源养护行动纲要》和生态文明建设要求，更好地养护和合理可持续利用海洋生物资源，根据《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业部通告〔2018〕1号）要求，结合我省海洋捕捞实际和执法管理实践，出台了2019年我省海洋伏季休渔的通

2、告。具体规定如下：一、休渔区域：北纬35度至26度30分的黄海和东海海域。二、休渔类型：除钓具外的所有作业类型，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。三、休渔时间：每年5月1日12时至9月16日12时。其中，桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时；张网类作业除单锚张纲张网（帆式张网）外休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。-14-四、特殊经济品种可执行专项捕捞许可制度，具体品种、作业时间、作业类型、作业海域由省农业农村厅报农业农村部批准后执行。五、捕捞辅助船原则上执行所在海域的最长休渔时间规定，确

3、需在最长休渔时间结束前为一些对资源破坏程度小的作业方式渔船提供配套服务的，由省农业农村厅制定配套管理方案报农业农村部批准后执行。六、海洋伏季休渔期间，因实施海洋渔业资源监测调查或者海洋生态环境监测任务确需在本省管辖海域活动的，须向省农业农村厅提出申请，经批准后方可组织实施。申请材料中应当明确任务由来、监测调查的时间、位置、范围、频次及使用的船舶等。二、组建伏休管理机构全市伏季休渔工作在市政府统一领导下，由市农业农村局牵头组织实施，成立我市海洋伏季休渔工作领导小组，各相关部门、沿海镇（区）、渔业公司密切配合。领导小组组长：张海兵副组长：杨晓

4、华袁华成员：朱芳芳李忠施向东王欢欢黄宇曹永华姜备军王强沈海东毛圣斌施拉克周昊办公地点：市农业农村局渔政监督大队；联系电话：83438190沿海各镇（区）也要成立相应的伏休工作领导小组，制定切实可行的伏休管理工作实施方案，确保各项伏休管理措施落实到位。三、落实伏休管理工作责任-14-全市应休作业渔船实行镇（区）属地管理。要层层签订责任状，一级抓一级，使每一项工作责任落实到人。主要工作内容为：1、宣传教育：做到电视有影、广播有声、报纸有文，还要深入基层，与渔民面对面地开展宣传。重点宣传2019年我省海洋伏季休渔政策、两高司法解释等内容。2、抓

5、到位率：按照“船进港、人上岸、网入库、证集中”要求，抓好伏休渔船到位率。3、实时监管：按伏休渔船首报制度，明确伏休对象并落实伏休渔船停泊港口或地点，渔业公司管理人员应定人联船，实施渔船静、动态监管，并建立相关管理台帐。各镇（区）要按照首报制度的要求，及时填报《伏休首报表》，对动态渔船实行《泊位移动报告制度》和《返港报告制度》。5月1日至9月16日渔港船闸、水利闸凭渔政部门开出的《伏季休渔渔船移泊报告书》放船出海，《伏季休渔泊位移动报告书》由渔业公司管理人员负责办理并跟踪监管。4、伏休期间各镇（区）对浮子筏继续按照市政府办的要求实施网格化监

6、管，对停泊在港口的涉渔浮子筏进行清理整治。5、扣押管理：对扣押的违规渔船要定点停泊专人监管，查扣的违规渔船一律停泊在大洋港新港内，防止提前出航。6、信息网络：组建伏休管理举报信息网络。举报电话：83431353、83438190。7、学习培训：积极开展渔业安全生产第一责任人、职务船员、普通船员培训，提高渔民安全生产和依法生产意识。8-14-、执法检查：渔政监督机构的渔政船处于适航状态并满足装备要求。参加省调执法系统联合行动能严格按照指令办事，保证通讯畅通并切实遵守通讯保密纪律。积极登临检查并做到记录完整。海上执法检查安全岗位职责落实、措施

7、严密。注意执法形象，规范执法文书，坚持文明执法。四、工作程序1、市渔政机构按照伏休渔船首报制度，整理汇总全市今年应休渔船有关信息资料，并按照作业类型进行分类。异地休渔渔船管理按照《东海区异地休渔渔船管理暂行办法》执行。外籍港渔船确需在我市港口停泊休渔的，经市渔政部门确认后登记管理，停泊港为大洋港港内。2、各镇（区）要组织督促各渔业公司认真填报《伏休渔船名册》，按照定人联船的要求分别落实监管责任人。根据农业农村部的规定，休渔渔船原则上在船籍港所在地的港口进行休渔。对于确需异地休渔的，申请人应当填写《异地休渔渔船申请表》，经所属公司、镇（区）

8、核准后报市渔政部门登记，经异地渔政管理机构确认接收后，方可异地伏休，在异地伏休渔船原则上需停靠在异地港闸内；异地渔政管理机构不予接收的，必须回船籍港所在地的港口进行休渔。渔业公司必须指定专人对