奥巴马外交如意算盘难响争

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1、奥巴马外交如意算盘难响争尽管奥巴马政府已弃用「全球反恐战争」一词，但无奈反恐已成为美国剩下来最管用的牌。换言之，除非发生常规战争，否则美国今后的海外军事行动基本上只能诉诸于反恐，要不然精锐的美军将无用武之地─这变相令阿富汗战争在奥巴马的外交中更形重要。之不过，由于阿富汗和巴基斯坦的情况日益恶化，使奥巴马不得不趁早制订好后备计划，为阿富汗战争可能的失败铺定后路。而奥巴马选择了土耳其作为其上任后首个访问的回教国家，恰好为我们了解奥巴马的全盘战略，提供了重要的线索。窥觊中亚天然气资源奥巴马访问土耳其除了发表了著名的「美国没有，也永远不会

2、和伊斯兰发生战争」演说，藉此改变土耳其和回教世界对美国的印象之外，也带有与土耳其加强关系，从而确保美军撤走后的伊拉克的秩序，以及诱使土耳其在高加索地区牵制俄罗斯的意图。但更重要的是，奥巴马此行是为了商讨关于Nabucco管道的事宜。Nabucco管道是规划中连接土耳其和欧洲的天然气线路。表面上，它是一条从土耳其通过保加利亚、罗马尼亚和匈牙利输送天然气到奥地利的管道，但实际上，它可以连接现存接驳里海的Baku-Tbilisi-Ceyhan（BTC）管道，未来更有可能从规划中的「跨里海天然气管道」（Trans-CaspianGasPi

3、peline），取得中亚地区的天然气。奥巴马大力加强与土耳其关系的举动，可以肯定美国还是死心不息，窥觊里海和中亚地区的庞大天然气资源。因为本来阿富汗和巴基斯坦就是美国能够避开俄罗斯、伊朗和中国本土，让中亚地区的石油资源到达港口的最直接途径，因此布殊政府在九一一后即迅速压制该地区。然而，以目前阿富汗和巴基斯坦的安全状况，铺设管道已变得遥遥无期，甚至不设实际，于是奥巴马只好大力推动Nabucco管道计划，希望未来在任何情况下，也能确实掌握里海和中亚地区的天然气资源。由此可见，虽然奥巴马在众多政策上都想跟布殊政府割裂，但其外交政策受到石

4、油因素所主导的程度，却可能会比布殊政府更甚。话虽如此，奥巴马的战略目标并不只是取得里海／中亚地区的天然气资源这么简单。上文已提到，Nabucco管道是连接土耳其和欧洲的天然气线路，故此管道建成后获益最大的应是欧洲才对。只是欧洲一方面没有能力斥巨资兴建这条管道（且不说还要建成跨里海管道才能接通中亚），另一方面又有现成的管道将天然气从俄罗斯输送过来，形成了现在欧洲的天然气供应完全依赖俄罗斯的局面。对美国而言，这一情况造成了依赖俄罗斯供气的国家，特别是德国，在任何与俄罗斯相关的问题上，都不愿跟俄罗斯对着干，这亦一部分解释了为何在访欧之行

5、中，经常看到奥巴马的热面孔贴上欧洲的冷屁股。土耳其：美战略枢轴有见及此，奥巴马清楚必须先打破目前欧洲依赖俄罗斯供气的状况，否则他的主要外交政策都几乎不会得到欧洲的支持，为此推动Nabucco管道计划事在必行。这计划不单能够令欧洲摆脱俄罗斯的桎梏，同时亦可以解除俄罗斯和伊朗对里海和中亚地区国家的天然气出口的控制，并减少俄罗斯和伊朗的天然气过境费收入。此举长远而言还能减低土耳其加入欧盟的阻力，使土耳其可与西方世界结合在一起，最终达到进一步孤立俄罗斯的目的。不过，奥巴马的如意算盘真的这么容易打得响吗？首先，连欧洲也不愿触怒俄罗斯，为何土

6、耳其要犯这个险？即使土耳其愿意卖账，欧洲也未必会领情，让它加入欧盟。其次，奥巴马的计划的成败，很大程度建基于管道的必经之地格鲁吉亚的局势上─只要格鲁吉亚被亲俄势力控制或管道被俄罗斯截断，整个计划便会功败垂成。再者，计划的一大前提是跨里海天然气管道必须建成，才能接通中亚的天然气源头，但目前与里海相连的国家还在谈判领海问题，只要这问题一日未解决，管道也难以动工，姑勿论俄罗斯与伊朗在谈判中已握有主导权。综合上述因素，奥巴马实行这计划的困难可想而知。这计划除了反映出奥巴马在战略上常流于一厢情愿之外，亦可看出美国为求达到目的，可以不顾任何后

7、果和常理：为了令欧洲与俄罗斯为敌，美国竟可用尽一切手段，强行将这两个在文化、历史、地理因素相近的地方隔离，转而迫使欧洲与土耳其这个回教国家结合在一起，这种逆行倒施的做法，除了可让美国暂时纾缓一下危机，对人类、对历史到底又有何益处？信报2009/3/9奥巴马的战争袁弥昌上回提到阿富汗战争已令美国牵一发而动全身，奥巴马早前亦终于正式宣布向阿富汗增派一万七千多人，令驻阿美军数目，将从三万四千人增至五万五千人。但令笔者极为不解的是，为何奥巴马在伊拉克局势愈趋稳定的情况下，决意从当地撤军，却「明知山有虎，偏向虎山行」，硬要向阿富汗这个「帝国

8、坟墓」用兵？连意见一向偏右的军事评论家RalphPeters也指出，一个在伊拉克局部的成功，至少可以为中东带来一些正面的改变，然而在阿富汗取得成功，却不能改变什么：伊拉克始终是古代阿拉伯文明的中心，而阿富汗则只是历史的黑洞。他认为奥巴马增兵阿富汗的