三有一化典型案例

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1、三有一化典型案例唐山市路北区积极推进“三有一化”建设夯实社区党建工作基础唐山市路北区贯彻落实党的十七届四中全会和全国组织部长培训会议精神，在城市社区积极推进“三有一化”建设，努力夯实社区党建工作基础，构建了街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。一、加强社区党务工作者队伍建设，实现有人管事 路北区从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，加强城市社区党务工作者队伍建设，使社区党组织成为和谐社区建设的组织者、推动者和实践者，实现了有人管事。一是深入落实基层党建工作责任制。推进社区党建“层级管理”模式，建立健全区、街道、社区三级党组

2、织社区党建工作目标责任制，进一步明确责任。区委组织部结合街道党工委书记抓党建工作述职情况，每年对各街道党建工作进行两次考核评定；各街道党工委按照区委组织部制定的管理考核实施方案和等级评定标准，采取自评、互评、总评的考核办法对社区进行考核评定。二是配强配齐社区党组织班子。以社区党组织换届工作为契机，通过“选、派、聘”16的方法，坚持把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进了社区党组织班子，进一步优化了年龄和文化结构，特别是配强了社区书记队伍。全区126个社区共有党组织成员525人，其中年龄在55岁以下的255人，占49%；学历在高中以上的410人，占78%。126名社

3、区书记中年龄在55岁以下的107人，占85%，大专以上学历的90人，占71%。三是强化社区干部队伍指导培训。深入实施社区党务工作者“素质工程”，通过定期举办社区支部书记论坛、社区干部培训班和到社区党建培训基地参观学习等多种形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。今年5月，举办的“加强社区党建，构建和谐社会”为主题的社区党支部书记论坛，专门邀请中国老龄事业发展基金会理事长、原国家民政部副部长李宝库做了题为《弘扬传统文化，构建和谐社会》的讲座，进一步激发了社区干部工作热情。四是建立完善待遇激励机制。借鉴农村干部“一定三有”工作机制，全面提高社区干部待遇，建立激励机制。每月

4、为社区干部发放1440元的工作补贴，并制定了社区干部基本养老保险制度、离任补贴制度、定期体检制度、重大节日慰问等制度。同时注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀社区书记，担任各级党代表、人大代表、政协委员。二、建立健全社区党组织经费保障机制，实现有钱办事16路北区建立健全了以区财政拨款为主的社区党建经费保障机制，从根本上解决了社区党组织无钱办事的难题，激活了社区内在动力，实现了有钱办事。一是拓宽筹资渠道，构建保障体系。区委把社区党建工作经费纳入财政预算，明确经费标准，每年拨出专款用于社区党建工作的开展。同时通过党费留成、自主创收、抵偿服务、社会支持等方法拓宽筹

5、资渠道，形成了财政支持为主，其他方式为补充的社区党建工作经费保障体系。2009年区财政为每个社区拨付20000元活动经费，保证了社区党建工作的基本需要。同时，从区管党费中拨出20余万元为126个社区免费配备了数字高清电视，完善了党员服务管理系统和党员现代远程教育系统，保障了党员与党员之间、党员与党组织之间、上下级党组织之间的交流与沟通，提升了社区党建的信息化水平。二是严格经费管理，确保使用到位。为了确保社区党建经费的专款专用，区委建立健全了经费使用管理制度，明确规定社区党建专项经费只能用于社区党支部进行阵地建设、开展各类党建活动、奖励优秀党员、救助困难党员等工作，严禁挪做它用。每

6、半年由区委组织部牵头，对各社区党建经费使用情况进行一次全面检查，对存在问题的单位责令限期整改，对严重违反经费使用规定的单位给予减少经费并追究相关责任人责任的处罚，确保专项经费全部用于社区党建工作。三、加快党员服务中心（站、点）建设，实现有场所议事16路北区坚持因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则，依托社区市民中心建设加强了党员服务中心(站、点)的统筹建设，实现了有场所议事。一是构建网络。整合利用有效资源，通过新建、改建、翻建等形式，建成一个区级、10个街道级、52个社区级党员服务中心。同时按照“属地化管理、区域性党建”的理念，将每个党员服务中心辐射的区域作为一个棋盘，

7、以社区基层党组织为基本单元，划分大小不同的网格，实现了社区党员服务中心的全覆盖和无缝隙。二是规范设置。结合社区党员、居民形态的实际，规范服务设置，每个党员服务中心都实现了“十个有”，即：有一个健全的组织机构；有一套党员联系群众、服务群众的制度；有一个党员学科技、学理论、学法律的图书室和教育室；有一个引导党员讲党性、重品行、作表率的文化娱乐场所；有一支为民服务的党员骨干队伍；有一套系统规范的运行机制；有一个展示党员精神、党员形象、党员风采的活动阵地；有一个推进党务公开、健全民主管理