2011劳动保障法规典型案例分析

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1、劳动保障法规典型案例分析湖南省人力资源和社会保障厅邱家才2011-03-17本讲内容一、社会保险关系和劳动关系二、劳动合同的年龄条件与社会保险制度可持续的方针三、规章制度制定中的社会保险四、劳动合同约定中的社会保险五、劳动合同的订立与社会保险缴费六、灵活就业人员的劳动关系和社会保险关系七、双重劳动关系下的社会保险关系八、用人单位分支机构的劳动关系与社会保险关系九、单位未参保发生工伤事故如何支付待遇十、劳务派遣职工的社会保险关系一、社会保险关系和劳动关系《劳动合同法》第一条　为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义

2、务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。第四十九条　国家采取措施，建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度。第五十条　用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《社会保险法》第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。3一、社会保险关系和劳动关系分析：1、《社会保险法》第一次在我国法律中提出法律意义上的社会保险关系。2、《社会保险

3、法》中提出的法律意义上的社会保险关系，是独立于劳动关系外的概念。3、社会保险关系是指社会保险主体在社会保险活动中所形成的权利义务关系。4、社会保险关系与劳动关系二者之间的关系。4二、劳动合同的年龄条件与社会保险制度可持续的方针可持续的方针——主要是社会保险基金收支能够平衡，人口老龄化率越来越高时基本养老保险制度能够持续，在不给财政过大补贴支出压力、不给企业和个人过大缴费压力情况下，能正常发得出退休人员养老金。5二、劳动合同的年龄条件与社会保险制度可持续的方针退休年龄对养老保险的影响——1、提前退休影响养老保险收入规模支付上升人

4、口老龄化下提前退休导致养老保险收支恶化刺激更广泛的提前退休2、延期退休可以抑制养老金支付的上升缓解资金矛盾引发其他问题：失业、劳动力成本上升等6二、劳动合同的年龄条件与社会保险制度可持续的方针案例：2010年9月27日，上海市人力资源和社会保障局对外公布了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》并于10月1日正式执行，对参加城镇养老保险的企业部分职工的退休年龄做出了“柔性延迟”的规定。按照《试行意见》的规定，延迟办理申领基本养老金手续的年龄，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。迟延期间，劳动

5、者将与用人单位签订工作协议。在解除或终止工作协议后，劳动者即按照申领时的养老金计发办法计发基本养老金，并从次月起领取。可持续——延迟退休年龄？7上海市：《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》自2010年10月1日期施行。基本原则：“柔性”，即延迟退休需要经过员工申请，企业同意，并非强制性的。适用对象：三类人：专业职务资格人员、技师等技能人员、企业需要的其他人员。年限限制：延迟最多不超过5年，即延迟办理申领基本养老金手续的年龄，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。社保缴纳：延迟退休期间，企业

6、及个人按规定缴纳基本养老保险费和工伤保险费，不再缴纳医疗、失业及生育保险费。关系定性：按照特殊劳动关系处理（工作时间、劳动保护、最低工资规定适用劳动法），其他方面的权利义务通过签订“工作协议”形式确定。8二、劳动合同的年龄条件与社会保险制度可持续的方针主要分析依据：《劳动合同法》《劳动合同法》第四十二条　劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。第四十四条　有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待

7、遇的。《社会保险法》第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金。9二、劳动合同的年龄条件与社会保险制度可持续的方针1、法定退休年龄。1978年5月全国人大常委会批准的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）是现行唯一明确退休年龄的法律文件。（1）男职工退

8、休年龄为年满60周岁，女干部为55周岁，女工人为50岁；（2）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的；（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全