某县完善生态环境准入促进绿色发展实施方案

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1、某县完善生态环境准入促进绿色发展实施方案一、总体要求坚持长江经济带“共抓大保护不搞大开发”，加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称“三线一单”），建立和完善差别化、分区管控的生态环境准入机制，不断健全配套的法规、标准和政策体系，为坚决打好污染防治攻坚战提供治本之策，以完善生态环境准入促进绿色发展，以绿色发展推进高质量发展。二、工作目标强化“三线一单”对规划环评和项目环评的指导，丰富并完善“区域—规划—项目”的环评制度，构建绿色低碳循环体系，加快形成节约资源和保护环境

2、的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，助推打好污染防治攻坚战。三、重点任务（一）严格执行**江经济战略环境评价**市“三线一单”。以改善生态环境质量、维护环境安全为核心，结合**县主体功能区规划，在**省**江经济带战略环境评价工作协调小组领导和指导下，严格执行**江经济战略环境评价**市-7-“三线一单”。将全县行政区域划分为优先管控区、重点管控区、一般管控区，在管控区内落实生态环境质量目标、资源管控要求、制定生态环境准入清单。2019年底前建成全县“三线一单”管控体系。根据生态环境质量改善情况，原则上

3、每5年动态更新“三线一单”管控体系及信息管理平台。〔牵头单位：生态环境局；责任单位：县发展改革局、县经济信息化局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县交通运输局、县文体旅游局、县应急局〕（二）实施“三线一单”分区管控。优先管控区包括生态保护红线、一般生态空间、农用地优先保护区等，生态保护红线原则上按照禁止开发的要求进行管理；一般生态空间原则上按限制开发区域管理，不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”；农

4、用地优先保护区严格控制有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等产能，原则上不增加产能。〔牵头单位：生态环境局；责任单位：县发展改革局、县经济信息化局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县农业农村局〕-7-重点管控区包括城镇空间和工业空间以及生态环境质量不达标区域，在生态环境准入清单编制时对城镇空间应提出城县发展限制、人口规模、河湖滨岸保护、生活垃圾处理、现有重污染企业退出机制、污染地块治理、再生水利用及燃料限制等方面的要求；对工业空间应严格产业准入，明确污染排放标准、允许排放量、污染物处理效率、单位产值

5、物耗能耗等要求。〔牵头单位：生态环境局；责任单位：县发展改革局、县经济信息化局、县自然资源局、县住房城乡建设局〕一般管控区是除上述管控区以外的区域，在生态环境准入清单编制时执行区域生态环境保护的基本要求。〔牵头单位：生态环境局，责任单位：县发展改革局、县经济信息化局、县自然资源局、县住房城乡规划局、县农业农村局〕（三）强化“三线一单”应用。强化“三线一单”在空间管控上的应用，采取自上而下和自下而上相结合的方式，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，针对城镇空间开展水、大气、土壤

6、环境空间管控和污染防治，针对农业空间开展水、土壤污染防治，针对生态空间主要进行水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能保护和受损生态系统修复。〔县发展改革局、县经济信息化局、县自然资源局、生态环境局、县住房城乡建设局按职责分工负责〕将“三线一单”确定的空间管制、总量管控和产业准入要求充分融入规划编制、决策和实施的全过程，充分发挥“三线一单”优化规划目标定位、功能分区、产业布局、开发规模和结构的作用，建立健全国土空间开发保护制度。〔牵头单位：县发展改革局、县经济信息化局；责任单位：县自然资源局、生

7、态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文化体旅游局〕-7-（四）推进区域空间生态环境评价，保障规划环评落地。积极开展全县区域空间生态环境评价工作，利用以“三线一单”为基础的生态环境分区管控体系，为规划、项目环评以及生态环境保护管理提供指导，提高生态环境参与综合决策、促进高质量发展的能力。〔牵头单位：生态环境局；责任单位：县发展改革局、县经济信息化局、县自然资源局、县住房城乡建设局〕对重大经济政策和产业布局开展规划环评，优化国土空间开发布局。对重点区域、重点流域、重点行业开展规划环

8、评工作，调整不符合生态环境要求的产业布局。〔县发展改革局、县经济信息化局、县自然资源局、生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文体旅游局按职责分工负责〕（五）构建绿色低碳循环体系。大力建设绿色城镇，推进城市建设，大力发展绿色建筑，推广绿色建筑、装配式建筑和新材料环保建材；开展县城建成区黑臭水体治理，加强公园绿地和绿道绿廊等城县生态园林绿化建设，推行农村垃圾集中收集处理