中国宏观调控技艺几何

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1、中国宏观调控技艺几何？1993年，中央为了抑制过快的经济增长和通货膨胀，决定进行第三次宏观紧缩。这次紧缩以时任国务院副总理的朱熔基（代央行行长）主抓。为了防止前两次紧缩造成经济大起大落的教训，中央在紧缩伊始就强调“软着陆”并提出了调控的目标：把过热的经济增长率控制在10%左右，把过高的通货膨胀率控制在6%左右。经过三年的努力，在1996年成功实现了这一目标，当年的经济增长率为9.8%，通货膨胀率为6.1%。此后，直至1998年1月，我国仍然在实行所谓“适度从紧”的宏观经济政策（可参阅1998年《人民日报》元旦社论）。这样，就导致了1996年以后的经济偏冷（衰退）。1998年2月以后，为了应

2、对东南亚金融危机和偏冷的宏观经济形势，中央决定实行以“启动内需”为目标的宏观经济扩张政策。首先启动的是扩张的货币政策，连续下调商业银行的存款准备金率和存贷款利率（从1995年的25%左右一直调至不足2%的水平），并于1998年下半年启动大力度扩张的财政政策。1999年5月19日，中国股票市场果然爆发了一场自成立以来最大的“牛市”行情，上证指数从1000点左右启动，一路拉升至2200多点。2000年以后，我国经济增长“拐点”出现，此时扩张的宏观经济政策应该及时改变取向；否则，经济复苏将改变其内在的轨迹变得过于陡峭，从而引发新一轮的经济过热。但是，1998年至2004年期间，我国政府发行长期建

3、设国债9100亿元，由此拉动的投资总规模超过5万亿元，2003年我国固定资产投资增长率为26.7%。与此同时，2000年至2003年间，我国的流通货币以每年20-30%的速率增长。正是这一连串的扩张政策导致了2003年以后出现的经济过热，而最终使中央不得不于2003年下半年开始了第四次宏观紧缩，由于经济高位运行的趋势难以马上扭转，进一步引发了调控政策的“长期性”和“强硬性”，从而成为新一轮经济衰退的诱因。2008年成了我国经济从增长进入又一次衰退的“拐点”，还有两个“辅助”理由的支持：一是奥运的召开将最终使奥运投资拉动经济增长的因素消退，二是这轮经济周期从上一个高点（1992年）下来，走了

4、8年的下降通道（2000年出现拐点），而按照周期对称的原理（当然，会有例外），如果走出8年的上升通道，其高点恰好在2008年（2000-2008）。2008年后，全球金融危机漫延，中国开始实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。2009年在扩张性的财政政策和宽松的货币政策、全面回调的贸易政策以及十大振兴产业计划和4万亿政府刺激计划的作用下，中国的宏观经济政策在比秒经济衰退方面有了一定的成效。2010年宏观调控的思路是“稳增长，调结构，促就业，惠民生”。积极的财政政策重点更加突出，群众享受更多的财政阳光，适度宽松的货币政策不会退出，信贷的增速将有所控制，收入分配制度应进一步改革，要提高劳

5、动所得在初次分配中的比重，为农村劳动力转移提供制度安排。2011年中国采取的宏观经济政策是：“积极稳健，审慎灵活”。讨论：1.简要评介中国宏观调控的水平？2.你对改善中国宏观调控技艺有什么思路？