3-30关于开展六大主题活动建设人民满意机关的实 施 方 案

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1、常德市规划局关于开展六大主题活动建设人民满意机关的实施方案各科（室）、分局，规划设计院，监察支队，研究中心，规划展示馆：根据常政发〔2012〕6号文件精神，为认真组织开展好六大主题活动，进一步深入推进人民满意机关建设，结合我局实际，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进亲民机关、法治机关、诚信机关、高效机关、节约机关、廉政机关建设，努力建设让市民看得起、信得过、靠得住的满意机关。二、组织领导组长：副组长：成员：三、主要内容（一）开展“情系三民”创满意建设亲民机关主题

2、活动　　按照市委“三个一万”（万名机关干部入农户、万名党建指导员进非公企业、万个窗口单位创满意）工作部署，组织干部多到基层去，到多现场去，多到县里去，推动工作重心下移，提高城乡规划管理工作水平。　　1.察民情。广泛开展体察社情民意活动，结合工作实际，深入基层、深入一线，开展调查研究，各单位主要负责人全年深入基层调研时间不少于60天，同时，组织每名干部职工全年到农村、社区或企业参加义务劳动1次以上。（责任单位：人事科）　　2.听民意。各单位要以多种形式广泛征求社会各界对本单位的意见建议，形成“开门纳谏找问题，广开门路求建议，人人都是参谋

3、者”的良好氛围，全年开展吸纳民意活动不少于3次。继续完善市民网上诉求快速处理机制，“市民留言”须严格落实“当天受理，一周内回复”制度。（责任单位：办公室、研究中心）　　3.解民难。认真开展“信访积案化解攻坚年”活动，集中解决历史遗留的信访问题，各单位主要负责人要及时排查化解矛盾，做好接访工作。开展结对帮扶活动，有帮扶能力的党员干部原则上每人结对帮扶一名困难群众。（责任单位：人事科、办公室）　　（二）开展“依法行政、公正执法”建设法治机关主题活动　　认真贯彻依法治国基本方略和《法治湖南建设纲要》、《中共常德市委关于建设法治常德的意见》精

4、神，加快推进机关服务法治化。　　1.规范机关服务行为。贯彻实施《湖南省政府服务规定》，进一步理顺行政管理体制，厘清规划部门的法定职权，明确内容、标准、程序和时限，做到依法行使权力。（责任单位：法制科）　　2.实行科学民主决策。坚持调查研究、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。完善重大行政决策听证制度，科学制定听证会年度计划，年内，组织开展5次以上听证活动。建立重大行政决策合法性审查制度，进一步完善局业务例会制度，重大方案出台、规划调整等要经过集体讨论、专家评审，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。（责任

5、单位：法制科、综合技术科）　　3.推进依法行政。开展行政处罚自由裁量权基准“回头看”行动，加强监督检查，严格规范行使行政裁量权。进一步清理行政执法依据，推进规范权力运行制度建设，完善行政执法公示制、评议制、责任制和执法过错追究制。（责任单位：法制科）　　4.自觉接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的意见，接受新闻舆论监督和社会公众监督。（责任单位：办公室）　　（三）开展“讲诚信、守承诺”建设诚信机关主题活动　　围绕提高机关公信力，高度强化诚信意识，说实话、办实事、求实效，全力打造诚信

6、机关形象。　　1.加强机关信用建设。各单位务必做到诚实守信，作出的决策、部署的工作、出台的政策、承诺的事项，要说到做到，坚决兑现，不打折扣。（责任单位：办公室、人事科）　　2.组织开展“三诺”活动。深入开展“承诺、践诺、评诺”活动，各单位要将相关服务标准、服务质量、便民措施等方面的承诺交由人事科，并在市级新闻媒体上公布。（责任单位：人事科）　　（四）开展“争做执行表率，创建满意窗口”建设高效机关主题活动　　加强服务平台建设，努力为企业、投资者和市民提供更加高效、便捷的服务。　　1.确保政令畅通。对政府工作要点和市政府全会、市政府常务会

7、议、市政府专题会议议定事项，要明确工作标准和完成时限，有布置、有检查、有结果，切实提高执行力。（责任单位：办公室、各相关单位）　　2.推行简政放权。对现有行政审批项目和审批权限进行再清理、再甄别，进一步减少行政审批事项，优化工作流程。（责任单位：行政许可办公室、规划一科、规划二科、管线办、各分局）　　（五）开展“节约社会，政府先行”建设节约机关主题活动　　牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，严格控制公务支出，开展节约型机关创建活动，进一步降低行政运行成本。　　1.严格控制公务车辆的使用。严格执行中央和省关于公务用车的各项规定和

8、标准，严格公车运行费用支出管理。（责任单位：办公室、各相关单位）　　2.严格控制会议和活动经费支出。从严从紧控制会议规模、会议期限、会议标准，不得发放纪念品。各单位自行组织的各类活动，一律不安排经费。（责任单位：办公室、