合肥市高科技风险投资基金管理办法(试行)zym

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1、合肥市高科技风险投资基金管理办法（试行）关于印发《合肥市高科技风险投资基金管理办法(试行)》的通知合政〔２０００〕４９号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《合肥市高科技风险投资基金管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。合肥市人民政府二○○○年八月二十九日为加强对合肥市高科技风险投资基金（以下简称风险基金）的管理，提高风险基金的使用效益，更好地促进全市技术创新和科技成果转化，特制定本办法。第一章总则第一条风险基金是对科技型创业企业提供权益性资本，并通过资本经营直接参与企业创业过程，以支持高新技术成果转化并在科技型创业企业成功后获取资本增值的一种特定基金。第二条风

2、险基金通过吸引地方各级政府资金和国内外商业资本以及民间资本对科技型创业企业进行投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型创业企业的新型投资机制，从而加快推进全市高新技术产业化进程。第三条风险基金以财政性资金为主体形成，由合肥市高科技风险投资基金管理委员会以下简称管委会负责管理，由合肥市创新科技风险投资有限公司（以下简称投资公司）具体负责运作。其使用和管理必须遵守国家有关法律、法规和财务会计制度，遵循规范运作、专家参与、专款专用、追求效益的原则。第四条风险基金可委托专业的基金管理公司进行管理和运作，也可与国内外政府资金、商业资本及民间资本共同组成多元投资主体的创业投资公

3、司，或直接投资于高科技企业。第五条风险基金对外投资期限一般为５年，最多不超过７年，在此期间应积极寻求退出渠道，包括由大公司收购、上市、管理者回购直至清算。第六条风险基金存续期为１０年。存续期满后，经管委会同意，可以续期，续期不超过２年。第二章风险基金组织形式第七条由市政府领导、市有关部门负责人及有关专家组成管委会。管委会的主要职责是：（一）决定风险投资基金经营方针、发展规划和投资政策；（二）审议风险基金的年度经营计划和工作报告；（三）审议风险基金的收益分配方案；（四）审议风险基金年度补偿方案；（五）审议批准投资公司关于风险基金参与组建创业投资公司的方案；（六）审议批准投资公司委托风

4、险基金管理公司及其管理的风险基金额度的方案；（七）审议批准风险基金管理的其他重要事项。第八条管委会不直接干预、参与风险基金运作。第九条管委会每年度至少召开两次会议。每次会议应提前５天通知全体管委会成员。管委会会议应由三分之二以上管委会成员出席方可举行。管委会决议须经管委会半数以上成员通过方能生效。第十条投资公司在管委会领导下开展工作，其主要职责是：（一）对风险基金管理公司申请人进行资格审查，提出其管理的风险基金额度，并报管委会批（二）审查风险基金管理公司的投资方案并监督其实施组织专家对其提交的３００万元以上投资项目进行审查；（三）指定中介机构对风险基金管理公司所管理的投资项目进行

5、评估、审查；（四）与有合作意向的政府资金、国内外商业资本及民间资本就合作事宜进行谈判和磋商，共同发起设立多元投资主体的创业投资公司；（五）制定风险基金的年度财务预算和工作计划，编报风险基金的年度财务决算，负责基金项目的统计、监理和定期报告等；（六）在基金终止时与其管理人、律师、会计师共同组成清算小组对风险基金资产进行清算。第十一条风险基金管理公司由投资公司根据管委会规定的条件遴选（遴选时，一般采用招标方式，特殊情况下可采取议标方式），并报管委会批准。第十二条风险基金管理公司负责授权额度内风险基金资产的管理和运作，其主要职责（一）按本办法规定的投资策略制订投资方案，经投资公司审查后实

6、施；（二）管理、培育和监督被投资企业，实现投资增值；（三）选择合适的退出途径，制定和实施投资退出方案。（四）定期向投资公司报告投资项目的进展状况。第三章风险基金投资策略第十三条风险基金主要投资于未上市的科技型创业企业，在单个投资项目中所占的股份比例一般不超过３０％。第十四条风险基金投资重点为电子信息、新材料、生物技术及新医药、机电一体化等领域的高新技术产业化项目。第十五条风险基金投资地域主要在合肥地区。第十六条风险基金投资主要选择处于从孵化期至扩张期的科技型创业企业，原则上不参与投资成熟企业。第十七条风险基金可投资于国债等低风险有价证券。第十八条风险基金不得投资于期货、房地产

7、、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业以及贸易、娱乐业等非技术创新类项目，不得用于金融性融资、赞助、捐赠等支出。第四章风险基金投资管理原则第十九条投资公司委托管理公司管理和运作风险基金应遵循以下原则：（一）投资公司和管理公司职能分离原则。投资公司负责投资方向和具体投资项目的最终审核，管理公司负责项目的评价、选择、管理直至退出投资等具体运作；（二）投资公司和管理公司风险共担原则。对管理公司推荐的项目，投资公司和管理公司可以按９：１的比例共同投资，也可以由投资公司全部投