提升领导干部稳定的能力

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1、领导干部提升维护稳定的能力中共克东县委党校王喜利一、在发展中保持稳定二、妥善处理我国现阶段的不稳定因素第一章在发展中保持稳定一、要追求积极的发展中的稳定（一）怎样理解社会稳定社会稳定是指社会系统中各组成部分相互间保持和谐、协调的运转状态，它是一个国家团结、安定、向上的象征。稳定是发展的前提和基础，发展是稳定的结果和目标，也是稳定增长的一个表现形式。（二）我们需要什么样的稳定讲稳定不是停滞，更不是退却，它是事物发展过程中的一次暂时修整，是对前一发展阶段中各种不稳定因素和不稳定关系的一次检查和清理。稳定只是一种手段，并非是最终目的。稳定是相对的不存在绝对的稳定。稳定中发展与发展中稳定的

2、思想，体现了我国深化改革的思路。（三）领导干部是维稳的主角政治路线确定以后干部就是决定的因素二、我国现阶段主要的不稳定因素分析（一）我国社会转型期的特点1、政治上：人治——法治2、经济上：计划——市场3、文化上：传统——现代4、社会上：“无序”——和谐（二）转型时期的若干不和谐不稳定因素（1）片面追求经济增长，导致整个社会系统失衡（2）收入分配差距过大，利益矛盾突出（3）地区发展不平衡，区域发展水平相差过大（4）“三农”问题仍然是影响社会稳定的重要因素（5）贫困问题是尚未解决的大问题（6）失业人员增多，就业压力持续加大（7）教科文卫体等社会事业发展相对滞后（8）腐败蔓延是转型时期重

3、要的不和谐因素（9）群体性事件是影响社会稳定的重要因素（10）能源生态危机是影响社会稳定的新因素（三）消除转型期不和谐不稳定因素的基本思路（1）坚持发展是第一要务，用科学发展的思路解决发展过程中出现的不和谐不稳定的问题（2）坚持经济社会协调发展，是消除社会经济发展过程不和谐不稳定因素的根本立足点（3）统筹城乡经济发展，逐步改变城乡二元经济结构，消除城乡社会经济发展中的不和谐不稳定因素（4）坚持区域协调发展，消除造成东中西部发展失衡和影响老工业基地发展的不和谐不稳定因素（5）坚持以人为本（6）坚持可持续发展第二章妥善处理我国现阶段的不稳定因素一、群体事件：标本兼治稳大局（一）频繁暴发

4、：群体性事件屡见不鲜（1）征地拆迁产生的群体性事件（2）环境污染引起的群体性事件（3）执法不当激发的群体性事件（4）信任危机引发的群体性事件（5）劳资纠纷引发的群体性事件（6）其他利益受损引致的群体性事件（二）事出有因：群体性事件的原因解析（1）群众利益受损导致利益博弈（2）缺乏正常的利益诉求机制和协商机制（3）地方政府定位出现了偏差（4）一些地方政府应对突发事件的能力较差（5）民间对公共权利机关的不信任与积怨（6）国家机器挑战社会公德良知（7）社会张力及社会焦虑（三）趋势预测：将来依旧难以平静（四）标本兼治：提高为民执政能力（1）各级政府要牢固树立群众利益第一的执政理念（2）建立

5、有效成型的利益诉求机制和协商机制（3）改革完善官员绩效考评体系（4）地方政府需要进一步准确定位（5）政府应进一步加强突发事件应急能力（6）加强以改善民生为重点的社会建设（7）慎用国家机器（8）切实改变政府办事作风二、大学生就业：求解当务之急（一）我国大学校就业制度的变迁（1）统包统分阶段（2）供需见面、双向选择过渡阶段（3）市场导向的自主择业阶段（4）当前搞好大学生就业的相关规定（二）我国大学生就业的现状（1）我国大学生就业整体形势（2）山东省大学生的就业压力与就业对策（3）山东省大学生的就业意向调查（三）当前我国大学生就业面临的特殊难题（1）供需失衡，大学毕业生供大于求（2）出现

6、了零工资就业群体（3）女大学生就业难（4）综合性大学比职业技术类院校就业难（5）就业区域结构失衡（四）解决当前大学生就业的几点建议（1）转变大学生就业观念（2）根据国家发展战略和市场需求调整专业设置（3）进一步深化户籍管理制度改革（4）积极支持大学生自主创业和灵活就业三、医疗改革：持续推进促医患和谐（一）看病难，难在哪？（二）看病贵，谁来管？（三）公立医院由政府主导还是市场主导？四、农民工工作：统筹谋划重发展（一）群体特征：当前农民工群体的若干特征（1）年轻化趋势（2）城市行为失范（3）接受新思想快（4）能够直面劳动关系（二）雪上加霜：金融危机下农民工业形势严峻（1）大批农民工失业

7、返乡（2）工资待遇短期内很难提高（三）利益博弈：农民工问题的内在实质和外在表现（1）困难重重：农民工工资难提高（2）资方强势地位的刚性积累（四）博弈解析：农民工与资方的博弈过程（1）博弈的主体（2）双方各自掌握的博弈资源（3）博弈结果（五）十大领域统筹解决农民工问题（1）重点做好返乡农民工的就业工作（2）保证农民工合法律的保险权利（3）工资福利（4）要让相当的农民工在城市住得起（5）休息休假权（6）劳动合同（7）技能培训（8）丰富业余文化生活（9）子女在城市就读（10