职业健康行政许可与监护

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1、职业健康行政许可与监护职业健康行政许可管理职业健康监护概述职业健康监护的内容312内容提要4职业健康监护的监督管理3一、职业健康行政许可管理具体说明2010年1月1日开始实施《使用有毒物品职业卫生安全许可证实施办法》国家对使用有毒物品作业的用人单位实行职业卫生安全许可证制度。使用有毒物品作业的用人单位，必须依照规定取得许可证。未取得许可证的，不得从事使用有毒物品作业。1、背景依据有毒物品，指可能导致作业人员出现急性职业性化学中毒的有毒物品。有毒物品分一般有毒物品和高毒物品。2、有关概念一般有毒物品（206种）一

2、氧化氮二氧化碳乙醚正己烷松节油氢氧化钾甲醇，甲苯一般有毒物品举例石油沥青烟高度物品（54种）氨汞氯，氯气石棉总尘／纤维铅（尘／烟）苯高毒物品举例3、适用范围使用有毒物品作业场所，仅限于有毒物品使用的作业场所，不包括从事有毒物品的生产、经营、储存、运输和处置废弃等场所。监督指导全国，负责中央管理的工矿商贸企业所在地中央管理的工矿商贸企业，及省属企业前两款规定以外的企业4、单位申请分级发证属地管理市、地区人民政府安监部门省人民政府安监部门国务院安监部门5、许可证的颁发实行职业卫生安全审计制度，发证与审计相分离。发证

3、机构主要是从程序上进行审查，审计机构主要是从技术上进行审查。职业卫生审计的内容1）生产性毒物危害分析：通过对原、辅材料的种类和用量的分析，以及工艺过程分析，对用人单位存在的生产性毒物的种类进行分析，并通过生产性毒物的浓度检测，综合分析生产性毒物的危害。2）防毒技术措施审计：通过对生产工艺与设备布局、防毒工程措施、个体防护措施、应急救援措施、警示标识、辅助用室等防毒技术措施进行审计，综合分析防毒技术措施的有效性。3）职业卫生安全管理措施审计通过对用人单位的职业卫生安全管理机构和人员、职业卫生安全管理制度与操作规程

4、、职业卫生培训、生产性毒物检测、职业健康监护、职业危害告知等职业卫生安全管理措施进行审计，分析用人单位职业卫生安全管理措施的真实性、合规性和有效性。4）职业中毒风险评估在对用人单位存在的生产性毒物危害、采取的防毒技术措施和职业卫生安全管理措施进行审计和分析的基础上，运用定性或定量的方法，对职业中毒风险水平及其后果进行综合评估。5）对策措施建议依据审计结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性等原则，提出预防、控制、减少和消除职业中毒的技术和管理对策措施建议。6）审计结论（客观，公正，真实）生产性毒物种类和浓度情况

5、；防毒技术措施的落实情况及有效性；职业卫生安全管理措施实施情况与合规性；职业中毒风险水平及其后果。6、申请许可证需提交资料许可证申请书（一式三份）法定代表人、业主或生产经营负责人资格证明设置职业卫生管理机构及专业人员的文件职业卫生管理制度目录单位平面图，标明使用有毒物品的场所文件及资料清单职业卫生审计报告及评审结果职业卫生防护设施、个人防护用品一览表主要负责人、职业卫生管理人员的培训证明有毒物品作业场所从业人员健康检查和培训证明使用有毒物品名单及用量急性职业中毒应急救援预案6、申请许可证需提交资料文件及资料清单

6、法律法规及当地安监部门要求提供的其他资料7、许可证变更申请职业卫生安全许可证有效期3年变更主要负责人变更隶属关系变更企业名称变更有毒物品使用场所和种类二、职业健康监护概述职业健康监护（OHS）是根据劳动者的职业接触史，通过系统的定期或不定期医学生理学检查和健康相关资料收集，连续性地监测劳动者的健康状况，分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系，并及时地将健康检查和资料分析评价结果报告给用人单位和个人，以便及时采取干预措施，保护劳动者健康。1、何谓职业健康监护？职业健康监护（简而言之）信息管理医学生理学检

7、查接触控制2、职业健康监护的目的意义了解职业危害的程度及早发现职业病及工作相关性疾病识别新的职业危害因素和高危人群为职业病诊断和鉴定提供依据评价预防和干预措施的效果为制定卫生政策、卫生标准提供依据危害因素健康损害环境监测健康检查接触评定健康评定信息管理健康监护报告第二级预防（健康监护）卫生标准诊断标准接触第一级预防（工程控制）3、职业健康监护基本原理示意图作业环境作业人员第三级预防（康复治疗）三、职业健康监护的内容职业健康检查1职业健康监护档案管理2职业健康检查BECDA上岗前健康检查在岗时健康检查离岗时健康检

8、查离岗后医学随访应急健康检查1发现职业禁忌证，根据健康状况合理安排工种或岗位。2分清职责，避免招收已患职业病的患者入厂，减少劳资纠纷，维护劳资双方的合法权益。3建立本底资料，是职工个人职业健康监护档案的初始资料。1、上岗前健康检查目的意义：上岗前健康检查的对象拟从事接触职业病危害因素作业的新录用人员；调换或增加新的职业病危害作业人员，工伤事故或长期病休后再上岗人员；拟从事有特殊健康要求