丽水模式有何借鉴意义

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1、“丽水模式”有何借鉴意义中国经济新闻网2012-07-2315:15:46　　农村一直是我国金融服务的薄弱地区，“取款难、借款难”现象普遍，农村金融“贫血”制约着我国“三农”的发展，目前浙江丽水市成为我国首个农村金融改革试点，其正在探索的城乡金融服务均等化的“普惠型”农村金融发展之路，一定程度上解决了“三农”金融需求大、融资难的问题，在推进城乡一体化的过程中其作用不可低估。　　■八问丽水农村金融改革之一　　■本报记者王月金■见习记者谷力　　2012年3月30日，中国人民银行和浙江省政府联合批准在丽水市进行农村金融改革试点，丽水成为了全国首个经

2、央行批准的农村金融改革试点地区。中国经济时报记者在丽水调查发现，与其他金融改革试点不同的是，丽水金融改革2007年就已起步，目前已经形成了“丽水模式”，其建立的“银行卡助农取款服务、农村信用体系建设、林权抵押贷款等”对全国农村来说具有借鉴意义，但改革的进一步推进也面临法律、体制上的瓶颈。　　农民享受市民般的金融服务　　在城市，由于银行布点多，一个老人可以花上点时间跨过几条街道就可以来到银行取到钱，而在中国广大的农村，许多老人为怎么去县城银行取补贴犯愁，路费、密码、排队都是他们犯愁的事情，目前这一现象在丽水市农村已经改观。　　“现在取钱可容易了

3、，想什么时间取都行，几步路就过来了，也不用排队。”6月13日，在丽水市莲都区仙渡乡滴水岩村助农取款服务点，69岁的村民叶彩娇一边刷卡取钱一边对记者说，“以前取钱可愁人了，我们这里距离县城还近，坐公交来回也得6元多，去了那里还得排队，记得第一次去的时候密码还忘记了，现在可好了，政府给我们发钱，还把钱送到家门口。”　　叶彩娇取钱的助农取款服务点就设在滴水岩村陈春英副食品店里面，一台POS机、一台验钞机、一个保险保险箱、几个账本。负责这个点的是食品店店主陈春英，她对记者说，“来取钱的大部分是村里的老人，各种补贴每人每月80元，他们都是来这里领取的，

4、随时可以过来，我们都是左邻右舍的，都非常熟悉，冒领的事情是不存在的。”　　陈春英一边对记者说，一边在账本上仔细登记叶彩娇这次取钱的时间、金额，最后让叶彩娇按上手印。　　像这样的便民助农取款点目前已经在丽水农村达到了全覆盖。记者得到的数据，截至2012年5月末，丽水市2852个行政村，除去城中村与镇中村，有2114个行政村设立了助农取款服务点，累计办理小额取现37．33万笔，金额7289．65万元。　　在丽水农村，农民不仅取钱可以在自家门前取，而且贷款也方便了许多。云和县凤凰山街道柘园村村民雷发明6月14日对记者说，“我们去信用社、农行等都可以

5、贷到款，我的信用评级是3A级的，去任何一家银行贷款都能查到，贷小额的用信用评级，贷大额的可以用林权作抵押，我们盖房子、种香菇再也不用为贷不到钱发愁了。”　　记者了解到，整个凤凰山街道柘园村村民都是从山里面搬迁下来的，为了解决住房问题，他们都是用“信用评级＋林权抵押”的方式贷款盖的新房。村支书雷贤坤对记者说，“如今这几年，贷款盖房的钱，村民都还清了，目前有些村民的贷款，一般都是为了搞经营，我们这里香菇出名，很多人都是为了扩大种植规模而贷款。”　　记者调查发现，丽水农民之所以享受这么便利的金融服务，在于当地农村建立了一套低成本、广覆盖、可持续、风

6、险可控、适度竞争的现代农村金融体系。在丽水农村，你可以听到村民之间相互议论着“哪家银行利率低几个点、哪家利率高几个点，选择哪家更合适”，各类金融机构相互竞争的故事也不胜枚举。　　“原先是我们农信社一家做老大，现在农行进来了，建行也想搞进村，还有民泰村镇银行，邮储银行就更不用说了，开始跟我们平分秋色了，我们有27个网点，邮储银行也有了14个网点。存款余额，我们辛辛苦苦六十载，才搞了23个亿，他们搞了几年就有13亿元了。”在丽水龙泉市农村信用联社理事长宋武龙看来，丽水的农信社现在面临着很大的竞争压力，以前依托政策扶持，农信社几乎垄断了农村的金融，

7、现在各种银行进驻农村来抢夺优质客户，如今信用社还有政策支持，如果改造成农商行后，可能竞争优势更少了。　　“信用社的主阵地在农村，我们说阵地绝对不能丢，宁可让利不让阵地，我们的贷款利率就在基准利率基础上少上浮一些，跟商业银行基本是持平的，在龙泉市不存在‘农信社的贷款利率比商业银行高的情况’。有人说我农信社比某某银行高，我说不可能，算了一笔账，那个银行理财、买保险等七七八八绕来绕去的，最后发现实际利率比我们农信社还高。”宋武龙说。　　建立“农户信用数据库”　　在农村，由于信息不对称、信用体系没有建立起来，这使得许多金融机构在农村的业务拓展方面驻足

8、不前，面对“三农”广阔的市场，他们更多的是叹气。而在丽水，这里的农民像市民一样拥有着信用评级，他们可以非常方便地向县域内的任何一家银行去申请贷款，而银行则是把业务拓